“贡献志愿力量 创造美好生活——爱杭城 ‘益’起来”——“12·5”国际志愿者日致敬杭州市志愿者文艺观演活动举行。
翠苑一区居民观看“民呼我为”公益视频。
“武林大妈”志愿者参与“红茶议事会”议事协商。
钱塘区邻里社区在樱花树下开展关于如何丰富产业工人“8小时外”文化生活议事活动。
外卖小哥扫描“小哥码”进社区。
外卖小哥在小哥驿站享用冰镇饮品。
东风浩荡，万物向荣。站在玉皇山巅远眺，钱塘江与西湖共映一城光华，映照出中国式现代化的满园春色。
当“民惟邦本”遇上新时代社会工作的时代命题，2024年1月26日，杭州市委社会工作部正式挂牌组建，以“先行者”“开拓者”的“满弓之姿”破局开路。
社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。
航向既定，如何奋楫笃行？一年多以来，杭州市委社会工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，蹄疾步稳、稳中求进，打造市直播行业党群服务中心等2项工作入选全国新兴领域党建典型案例，筑牢为村（社区）减负“防火墙”工作入选中社部、农业农村部2024年度党建引领乡村治理典型案例……
葳蕤春华，硕果盈枝。这一年，是时间的刻度，也是发展的标尺，更是奋进的脚步。杭州社会工作部正在“浙”片热土上谱写“国之大者”与“民之小事”交相辉映的华彩篇章。
细微关怀赋能新兴领域
暖流涌动筑就“友好城市”
新时代社会工作，民生为大。民生之大，又在于枝叶关情，“一扇门”“一餐饭”“一张床”都关乎百姓的幸福感。
当下杭州新业态高度发达、新就业群体集聚，网约配送员累计注册达35万人、周活跃骑手11.03万人，每日配送单量达220万，他们穿行在路上，工作在“云”端，“四季无休、三餐不定”，他们是美好生活的守护者，也是美好生活的追求者。
杭州市委社会工作部从“一枝一叶”入手解忧愁，从“一点一滴”着眼办实事，以“小切口”回应“大关切”。
“现在一扫码就可以进小区了，比之前手写登记方便多了。”当下杭州“小哥码”已集成物业准入、区域导航等功能，打通美团、饿了么等6大平台数据，引导3.2万余名小哥注册，在1320个重点物业管理小区推广使用，并且引导平台优化算法，对只能步行进入的小区适当放宽配送时限，打通配送“最后100米”。
除“老难题”得到破解，杭州市委社会工作部还牵头各地各部门，重点打造丰富的暖“新”服务新场景。在西湖区黄龙商圈，有一排“小哥专属”的电动自行车泊位被专门划出。小哥只需要向保安出示“小哥码”，便可以顺利进出，“现在来这里送单，每次至少省了3-5分钟，也不用担心违停了。”依托“小哥码”建立了交通畅安、物品存管、纠纷调解等管理机制，累计打造专用接泊设施、停车区域、智能外卖柜等各类友好场景2537处。
杭州从来不缺“温暖的善意”，为小哥的“关键小事”着想，远不止于此。沿着送餐路线升级打造小哥综合服务驿站3025处，其中49个驿站24小时开放，在全市构建起“15分钟服务圈”，让他们冷能取暖、热能纳凉、渴能喝水、累能歇脚。
“这里一顿10元能吃到饱。”“是我们小哥的专属食堂，饭菜有家里味道。”为了让小哥能吃上舒心可口的饭菜，杭州有770余个社区食堂向网约配送员错峰开放，有的还提供10元小哥套餐、专属折扣优惠，让他们吃上放心餐、实惠餐。
暖心之举，不断“上新”。在党委社会工作部门推动下，住保房管部门出台了有关新就业群体居住保障服务等政策，放宽蓝领公寓面向新就业群体申领条件，推行小哥专属公寓集成服务模式，通过“小哥码”上架14个项目1千余套平价房源。此外，全市设立13个暖心基金项目，引入专项资金、社会捐赠294万元，惠及网约配送员群体1.5万人次。
“新骑手”何以更快成长？“老骑手”何以走得更远？赋能新就业群体“成长路”显得尤为重要。为此，杭州探索建设“小哥学院”，累计资助203名网约配送员等新就业群体参加学历教育，技能培训1.1万余人次，有效赋能小哥学历、技能“双提升”。
同时，厚积新兴领域党建优势，杭州扎实推进行业协会商会“双覆盖”，实现商会党组织100%覆盖，行业协会党组织覆盖率提升至52.6%。在物业管理、园林绿化、美容美发3大民生行业首批开展行业信用等级评价试点，探索构建以信用为基础的行业信用监管机制，涉及企业主体1200余家。其中，杭州园林绿化行业发布全国首个地方信用指数，有效提升了市场主体的诚信意识。
向着重点进，朝着深处走，聚焦新兴领域再攀高，2025年，杭州市委社会工作部将以更高标准打造新经济组织、新社会组织、新就业群体党建“杭州范例”，坚持“一把钥匙开一把锁”，敢作善为抓落实，达到“大珠小珠落玉盘”的聚合效果。
党建引领筑牢基层之治
红色基因织就“善治云锦”
基层强则国家强，基层安则天下安。
走进西湖区翠苑一区社区，郁郁葱葱的园林绿化，干净清爽的主干道串联起文化家园、老年食堂、婴幼儿成长驿站、青少年科普活动中心等民生综合设施，醒目别致的红色党建标志随处可见。
“基层是党的执政之基、力量之源”。一个清晰的理念始终贯穿杭州社会工作探索党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的过程中：必须坚持党建引领。
翠苑一区社区将党支部建在网格上，党小组建在楼道里，把为民服务的触角延伸到社区每个“神经末梢”，探索实行为民服务“呼应为”工作机制，用脚步来知民情解民意，积极回应群众诉求。市委社会工作部积极指导西湖区迭代深化“民呼我为”工作体系，翠苑一区社区被中社部列为党建引领基层治理观察联系点。其中不难发现，党组织站在治理的“舞台中央”，成为“中流砥柱”。
党旗红，基层治。为鼓励基层首创精神，2024年杭州举办首届党建引领基层治理成果展示活动，评选出27个可看可学可复制的全市基层治理创新案例，融合推进“全过程人民民主”“众人的事情由众人商量”等基层民主实践，汇聚共建共治共享的基层治理合力。举办全市第15个社区工作者节座谈会，钱江新城为社区工作者开启主题灯光秀，全市200余块三联大屏和3条地铁线路播放“社区工作者节”公益宣传海报。
在杭州这片数字经济高地上，党建不是悬浮的“空中楼阁”，是扎根基层治理的“红色根系”，而根扎得深不深，直接关乎人民群众的获得感实不实。
去年，中央和省委、市委全面开展整治形式主义为基层减负，杭州市委社会工作部立足工作职责、拿出实招：召开全市筑牢为村（社区）减负“防火墙”工作会议，印发“1+9”工作方案，建立基层事项准入联审机制，设立100个基层减负观测点，将网格事项从272项大幅“瘦身”至19项，网格员自报自结事件下降90.5%。全面开展村社“滥挂牌”整治，全市共摘除外部牌子1.7万块、室内功能性指示牌5.9万块、上墙制度8.4万件。
“把多余的牌子摘下来，把服务的‘牌子’挂在心，现在我们能更加专注于服务群众和推动社区发展的主责主业。”整治行动自开展以来，受到村（社区）基层干部和广大群众的好评。为做好基层减负的“后半篇文章”，接下来，杭州市委社会工作部将发挥好社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”作用，畅通参与渠道，引导新就业群体、社会组织等多方力量参与基层治理。持续推进党建引领产业社区建设，探索建立现代产业社区治理与服务规范。抓好现代社区建设，聚焦党建统领网格智治，深化党建引领社区居委会、业主委员会和物业服务企业三方协同共治。
沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。一座千万级人口超大城市的社会工作，更需“致广大而尽精微”的智慧，以党建引领提升基层治理精细化水平，定能用一针一线织出杭州的美好未来。
志愿服务深入城市肌理
星辰大海汇聚“温暖磁场”
当志愿服务遇上千年文脉，便生长出独特的杭州气质。
3月，春日的暖阳拂过杭州大街小巷，由杭州市委社会工作部主办的2025年“最暖杭州”学雷锋志愿服务主题月如约而至。从社区到场馆，从城市到乡村，形式多样、内容丰富的志愿服务活动在杭州各地如火如荼开展。全市400余万注册志愿者如同繁星，点亮了杭州这座“最暖杭州”的精神坐标，书写着雷锋精神的现代文明注脚。
“志愿不是一次活动，而是一座城的品格。”在2024年度杭州市志愿服务项目大赛暨展示交流活动上，一批覆盖理论政策宣讲、百姓民生、社会治理等7大领域的易参与、好上手、百姓喜爱的志愿服务“微梦想”和志愿服务优秀项目通过各种特色路演，生动展示了杭州志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神。可见，在充分发挥“小青荷”“武林大妈”等队伍品牌的示范引领效应的基础上，一个个标准化、专业化、品牌化、常态化的服务项目，正在杭州聚阳生焰、拢指成拳。
哪里有需要，哪里就有志愿者的身影。这些多元的志愿服务场景，正是自去年杭州市委社会工作部围绕制定《杭州市志愿服务事业发展三年行动计划（2025-2027年）》开展工作的生动实践，引导志愿者以社区为“主场景”更好回应群众关切、维护群众利益。着力打造“最暧杭州”志愿服务总品牌，深入开展“爱杭城·‘益’起来”系列志愿服务主题活动，推动红色领“杭”、平安护“杭”、文化润“杭”、青春启“杭”、银龄助“杭”、关爱暖“杭”、家园美“杭”、应急守“杭”等“8+N”系列志愿服务领域品牌化塑造。
从一个人到一群人，从一个闪光的善念到一段共同的守护，志愿服务可持续发展，重在机制，关键在人。杭州通过推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合式发展，提升志愿服务专业能力，持续擦亮温暖底色。为强化社会工作人才和志愿服务队伍建设，杭州市委社会工作部举办全市社会工作人才和志愿服务骨干培训班，做好全国社会工作者职业水平考试组织工作，2024年全市报考人数达3.9万人，同比增长15.4%。举办“12·5”国际志愿者庆祝活动，向杭州每一位平凡而伟大的志愿者致以最崇高的敬意。
步履生春，与实干同行，如何在志愿服务的“温暖磁场”里凝聚人心？未来，杭州将重点部署开展志愿服务队伍组织、供给落地、力量动员、阵地拓展、文化厚植、国际交流、支持保障“七大专项行动”，推动志愿服务融入中心大局、参与社会治理、服务市民群众。
且看风帆高扬处，又是江南好风景！新的故事，正在时间的经脉里酝酿。站在这个历史节点上，杭州社会工作将以党建引领大城善治为主线，勇挑大梁、勇当头雁，推动新兴领域党建再攀高，基层治理再提升，“民呼我为”再优化，体制机制再完善，不断提升整体工作质效，以社会工作的高质量发展为中国式现代化城市范例建设作出更大贡献。
