建章立制，提升应急管理成效

为扎实开展应急管理工作，市应急管理局明确树立“以制度抓管理、以制度促成效”的工作思路，将建章立制贯穿应急管理全过程，靶向施策、标本兼治，确保应急管理工作落实到位。

一是强化事前预防机制。市应急局坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强事前预防管理。完善风险分级管控机制，根据风险等级制定我市非煤矿山“一矿一策”，并推动徽州化工园区安全风险等级C升D；持续强化隐患排查治理双重预防机制，常态化开展隐患排查整治专项行动，全年共完成排查企业15205家，排查整治重大事故隐患407处；进一步健全安全生产事故调查管理制度，督促企业落实安全生产主体责任，切实规范安全生产行为。

二是完善监管长效机制。市应急局把建立和完善规章制度作为安全监管构建长效机制的关键环节。坚持“治标”与“治本”相结合，全面修订安全培训考核考试工作制度，进一步明确培训机构和考试点的监管职责，着力提升安全培训考试工作质效；制定并出台《黄山市应急管理局行政处罚程序规定》，完善行政执法制度，提升我市应急执法效能。

三是健全应急保障机制。市应急局聚焦应急救援、组织保障等重点环节，不断健全应急保障机制。推动浙皖闽赣四省边际地市成立应急救援联盟，建立区域应急救援联盟机制和资源共享机制，提高应急救援联合保障能力；同时与我市2家地勘单位签订地质灾害应急救援战略合作协议，成立灾害应急救援一大队、二大队，纳入全市应急救援队伍管理，健全我市应急救援体系。