黄山变了!当下,黄山大地焕新出发势头迅猛。
背包客赞叹,“黄山旅游体验感越来越好了,从整体到细节,处处可见用心。”
投资商发现,“黄山的干部干劲足、作风实、业务精湛,越来越自信,越来越值得信赖。”
专跑长三角的媒体人说,“黄山的显示度、辨识度越来越高了。”
身在其中的市民喟叹,“从小到大,现在是我见过家乡最美的样子。”
……
黄山的存在感越来越强,“中国黄山 世界黄山”品牌越擦越亮。这一切的背后,是三个“百日攻坚”的推动。
什么是三个“百日攻坚”?顾名思义,百日攻坚即是利用一百天左右的时间攻克某一项工作难题。然而,原本只是一段时间的突击,在黄山却演化为一种工作法,一种工作机制,连续不断的“百日攻坚”朝着既定的目标前进。
从去年4月份开始到年底,连续的三个“百日攻坚”,打开的是新的空间、新的境界、新的格局。
事情从屯溪老街的“微改造、精提升”开始,风貌的整治、店招的更新……而后扩展到屯溪区以及黄山区汤口镇、黟县碧阳镇、西递镇和宏村镇,最后又将徽州区纳入。市领导创新提出,重点乡镇重点景区改造提升进行月调度机制。或许谁也没有想到,这个调度机制一直坚持并演变为持续的“百日攻坚”。
眼睛向下、脚步向下,决策才能冒热气、接地气。黄山市委主要负责同志以上率下、直插基层、亲自谋划,10次主持召开调度会议,召集乡镇主官,面对面聊进度,到现场看变化,顶格倾听、顶格协调、顶格推进,推动难点堵点在一线打通、城市更新在乡镇一级突破、旅游发展在细节中臻至完美。
相关区县、乡镇对标建立会商调度机制,分别构建“晚八点会商会”“五大提升行动专班”“周通报、月调度、季评比”“每日晒图、每周点评、每月晾晒、每季擂台”“六大工作专班”等机制,将工作细化到每个环节、每个节点、每个岗位、每个人员。
可以说,重点乡镇调度,连着初心与行动,串着信息与决策,系着党心与民心,是来之于实践又指导实践的创新举措,更是落实“四下基层”的有效打法。其背后,是黄山全市上下对推动重点乡镇突破、带动全域提升的高度重视和坚定决心。
为何选择从乡镇入手?调度乡镇又是如何选定?
乡镇是连接城市与农村的节点和纽带,是一定区域内经济、文化和公共服务中心,高质量发展乡镇对推动乡村振兴、赋能文旅高质量发展具有直接影响。省委、省政府明确提出,建设大黄山世界级休闲度假康养旅游目的地。作为习近平生态文明思想的重要实践地、中国现代旅游的发源地、对外开放的重要窗口、大黄山的龙头,黄山拥有世界顶级的生态、文化、旅游资源,如何有的放矢,做好保护性发展,防止发展性破坏,更好打造有风韵、有风采、有风光的大景区大花园,从黄山市选定的重点乡镇可以窥见一斑。
屯溪区是中心城区,是首批全国旅游示范区、对话世界的国际会客厅,随着高铁高速航空快速发展,正从旅游集散地向旅游目的地转变。
汤口镇位于黄山脚下,是黄山风景区最重要的生活服务基地和旅游接待基地,素有“黄山门户”之称。
碧阳镇、宏村镇、西递镇是大黟山的重要组成,域内拥有保存完好的村落形态、工艺精湛的徽派民居、丰富多彩的历史文化以及世外桃源般的田园风光,更有世界文化遗产杰出代表——西递宏村。
徽州区是古徽州域名唯一传承地,拥有呈坎、唐模、潜口等5A级景区,更有西溪南、虹光等火爆出圈的乡村微景区,是长三角首选慢生活旅游城市。
不难看出,这些重点乡镇大体覆盖了全市最优质的文旅资源、人流量最集中的区域,是黄山旅游的门面。
扮靓门面,必须付出百倍努力,敢于去做一些领跑的事情。
“百日攻坚”攻克的不只是眼前的问题,更是思维的固化,每月一次的调度,传导的不仅是压力,更是相互之间的比学赶帮超,是在新的起点上的焕新出发,一位乡镇负责人由衷地说,“今天离开会议室思考的就是,下个月如何以新的面貌重新展现。”
——打开发展新空间
在市委主要负责同志带动下,相关区县、乡镇“跳出黄山看黄山”“跳出旅游抓旅游”,常态化开展比学赶超帮,主动走出去开阔眼界,足迹遍布福建厦门,江西南昌、景德镇,湖南浏阳,陕西西安,浙江宁波、丽水等地,置身火热发展大潮,学先进城镇建设、文旅业态开发等各方面先进经验,既看人之长、察己之短,又看己之优、扬长避短。
攻坚,不仅仅是对困难的克服,从一隅一观的满足到站在高远之处看全局,既是思想观念的破冰,是一种思想方法和思维方式,是一种胸襟和眼界,更是自信的展现,是对未来的信心。
大家发现,学习归来,相关区县、乡镇快马加鞭、奋起直追,定期开展互相观摩、互帮互促,充分调动本地区土专家、田秀才、新农人、徽创客等新力量参与其中,在互学互促中学经验、增动力、提能力,拼出热气腾腾的发展新气象。有乡镇干部坦言,“刚开始心里没底,不会干不想干,走出去到处都是办法,现在是越干越会干、越干越有劲、越干越敢干。”共识在碰撞中凝聚,“要破题要发展,我们必须打开思维空间,把工作放在全市全省长三角乃至全国大局去谋划,乡镇干部也要有国际视野,也要有发展雄心。”
——从破题起势到整体成势
从风貌整治入手,深入进去就不仅仅是环境和风貌,更是产品和生态。
相关区县、乡镇坚决摒弃小城镇思维,坚持高A级景区标准,以微改造、精提升植入徽州文化和黄山元素,从补短板转向丰富文旅高品质供给,功能品质和颜值品位持续提升。
屯溪区选择“城、村、街、园、点、宣”六个方面,一体推进景城融合、景村融合、城乡融合,城市绽放新气质,村庄喜见新蝶变,街区焕发新活力,点园串起新风景,“国际屯溪 冰清昱洁”城市品牌日益响亮。比如千年古村落南溪南,在开展乡村微更新建设同时,放大区位优势引进巷往、新徽仓、幸福豆茶铺、卓文的小食堂、江边帐篷营地等一批时尚创意新业态,成为城市近郊网红打卡地。
汤口镇明确“微改造、精提升”14个方面12个项目和40项具体工作,积极拓展景区新业态、新产品、新场景,推动构建山上山下“山、镇、景、村”一体化发展格局,建设高品质休闲度假目的地,成为大美黄山的“最美窗口”。
碧阳镇聚力黟县古城活化利用、品质县城提升、和美乡村建设、精致景区打造,“凤鸣丰梧”“栖心碧山”“书香关麓”“影像南屏”次第绽放,无名初、交叉小径的花园等精品美宿不断升级,全面打响中国乡村美宿第一镇品牌。
西递镇推进镇景村一体化发展,全镇域开展席地而坐创建,加快旅游业态转型升级,培育夜间经济,创新推出各类活动,西递景区作为安徽省首个古村落“席地而坐”示范景区,成功入选首批100个“长三角人文经济典型案例”。
宏村镇纵深推进“基础设施提升、旅游业态提升、全域环境提升、管理服务提升”四大提升行动,域见未来、龙江文旅、茶坦营地等重点项目快速推进,宏村、塔川、龙江、屏山民宿产业集群逐步成形,户外运动、特色赛事、写生研学、文创等蓬勃发展,全域旅游风生水起。
徽州区坚持点线面结合,永佳大道、岩寺老街、呈坎景区进入焕新模式,墙面出新、节点打造、亮化绿化……形成独特美学“语境”和文化质感,带动整个城区靓丽起来。
……
城和乡协调,村与景融合,历经三个季度,最干净城市屯溪标准、皖南古村落景区“席地而坐”管理规范等一批黄山特色地方标准探索形成,一批景区店、景区街、景区村、景区镇如雨后春笋般涌现,更多参与式、互动式、沉浸式业态场景备受追捧,从一地惊艳到一城惊叹,重点示范、梯次开花、竞相发展的生动局面缓缓铺开,大黄山品牌形象和影响力不断提升。2023年,全市接待游客突破8000万人次,旅游总收入超700亿元,超2019年全年总量,黄山风景区、西递宏村接待游客突破450万人、再创新高。
2023年12月下旬,在本年度第10次重点乡镇调度会上,与会人员不约而同提及一个词:格局站位。
不到一年时间,重点乡镇调度的顶格战法,带来了城乡面貌蝶变,淬炼了干部队伍,也让在地群众、游客、企业家、投资人“零距离”感受到了黄山决心、黄山态度。
可见,重点乡镇调度表面上是一种工作方法,本质上却是一场高质量发展的改革。
改革不是一朝一夕的事,变化也不可能一蹴而就,必须绵绵用力、久久为功。
新的一年,黄山将梳理扩大调度范围,将压力和动力传导到更多重点乡镇、景区景点乃至具体经办人员,通过多种方式定期开展调度,做足做实镇景村融合发展、文旅场景业态打造、村集体经济发展壮大、“政府+资本+新力量+村民”共创体系构建等文章,以重点乡镇的点点开花带动黄山高质量发展的面面出彩。