12月17日，市委深改委召开第二十五次会议，学习贯彻中央深改委第六次会议、省委深改委第四十一次会议精神，传达省两办关于深化改革推动开发区高质量发展的文件精神，审议市有关部门贯彻实施市委八届九次全会《决定》重要改革举措分工方案，专题研究部署开发区改革工作，深化推进开发区改革，更好支撑区域经济发展。市委书记、市委深改委主任史志军主持会议。市委副书记、市长、市委深改委副主任顾坤，市领导赵正兰、李森、吴晓丹、岳岭、周青、徐子佳、林小明、周毅等出席会议。
会议强调，全市上下要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深刻把握、自觉运用科学的改革方法论，高效推进中央和省市委关于进一步全面深化改革部署落地落实。要以系统思维谋划改革，自觉从全局中谋划思考本地本系统改革，制定落实计划、明确时间进度、确定路径措施，保证各项改革相互促进、相得益彰。各牵头部门要切实扛起责任、发挥作用，抓好改革任务落实；改革办要加强与各专项小组对接，联合开展调研督察，调度协调相关事项；市委深改委将适时听取改革事项进展情况汇报，推动改革走深走实。要以重点重抓推进改革，找准融入服务“151”改革攻坚的切入点、发力点，集中人力物力、资源要素，争取实施一批改革试点，推进一批重点改革突破，更好带动面上改革开展。要以实干实效检验改革，坚持效果导向，适时评估改革事项和举措，坚决防止形式主义和无效、低效的改革；强化关联改革的系统集成，推动形成协同效果和乘数效应；及时做好改革经验总结固化，形成制度性成果并在面上推广，有效放大改革的综合效应。
会议指出，开发园区是区域发展的主引擎，在推动淮安攀高比强、跨越赶超中居于重要位置、发挥重大作用。开发园区改革决心要再坚定，站在事关淮安发展的战略层面，把握开发园区改革，进一步增强抓好开发园区改革的信心决心。园区改革取得阶段性成果，干部专业素养普遍提升、干事激情深度激发、整体精神面貌焕然一新，规划布局持续优化、设施配套不断完善、整体环境面貌显著改善，产业集聚度得到提高、好项目越来越多、整体发展面貌欣欣向荣，发展贡献度实现提升、主引擎作用得到显现。园区改革有了指导性方向，一定要抓住机遇、乘势而上、不断放大政策红利，防止起个大早、赶个晚集、落后于人。改革是开发园区的最强基因，与时俱进深化改革是开发园区保持发展动力活力的关键所在。要持续聚焦解决好“发展载体强不强”问题，咬定增强“两力”目标，蹄疾步稳、驰而不息推进开发园区改革，真正把开发园区这个引擎的马力开足，为经济发展提供强劲动力支撑。
会议指出，建设开发园区、深化园区改革，出发点和落脚点都是要发展经济。开发园区改革质效要再提高，紧扣经济发展的所需所急所难，以改革的思路和方法优化资源配置方式，更好推动资源配置效率最优化和效益最大化。项目导向要更加明确，聚焦产业链之“锚”、科技型项目、产业链关键配套，通过深化人事薪酬和招商机制、放权赋能、资源配置方式等方面改革，推动优秀人才向项目一线集聚，土地、能耗等指标向优质项目保障，项目审批、企业服务等权限向园区平台集中，让园区有更多资源、更强能力推动发展。要素统筹要更加有力，强化全域统筹意识，从全局层面统筹协调人、财、物、权等资源要素，把人才、资金、审批权等要素更多投向园区、支持改革，让开发园区有人、有资源、有能力管理经济、服务企业。改革步履要更加稳健，着眼全局发展、未来发展，正确把握立与破、进与稳的关系，抢抓上级政策窗口期，细致做好审批权限等对上争取，实质性落实开发区赋权、“一区多园”体制机制等改革任务，努力在新一轮区域竞争中赢得主动。
会议指出，开发园区改革责任要再压实，各级各相关部门既要各行其职、各尽其责，也要紧密协作、合力攻坚，以钉钉子精神抓好改革推进落实。要扣紧责任链条，市委市政府将全力支持保障开发园区改革发展，各县区和各责任单位主要领导要落实“一把手抓、抓一把手”要求，各开发园区要增强“敢改”硬气，提升“会改”能力，市相关部门要强化统筹、高效推进，把工作抓实、成效落实。要善于借梯上楼，加强各开发园区之间互动交流，主动带着问题赴先进地区考察学习，沉下心来参透思路、摸清门路、找准出路，注重系统集成，积极结合本地资源禀赋、发展阶段进行“实用新型”再创新，不断打开园区改革发展新天地。要优化改革生态，落细落实“三个区分开来”要求，坚持激励与约束并重，让改革者轻装前进、实干者脱颖而出。辩证把握园区改革宣传，让经济一线人员拥有更多荣誉感、获得感，让更多干部群众了解、理解园区改革，形成人人支持、投身园区改革的良好生态。
会议指出，要进一步优化管理运行机制，着力解决好改革与开放问题，进一步理顺区内与区外、区内各功能板块、管理与服务的辩证关系，促进园区管理运营更好适应最新形势、体现先进理念、符合自身实际，更大力度释放园区发展活力。要进一步优化项目推进机制，围绕项目好不好、产业强不强、贡献大不大，坚定不移抓项目、聚产业，更好增强园区发展动力。要进一步优化责任协同机制，围绕有利于产业发展和项目建设，统筹协调解决面上普遍性问题和跨层级跨领域问题，更好凝聚园区发展合力。
会议听取全市开发区改革面上情况及各县区园区开发区改革工作情况汇报。
