近日,自然资源部向温州市自然资源和规划局专门发函,对我市在规划许可专题研究工作方面所作出的贡献表示感谢,并指出我市“阶段性成果既体现地方特色,也有广泛的借鉴意义,为健全完善规划许可制度提供了有力支持”,对研究成果给予了充分肯定。
记者从市资规局了解到,此前自然资源部发函委托北京、天津、上海等15个城市开展7项规划许可专题研究,温州作为唯一的非直辖市和非省会、计划单列市,承接了“规划许可审查要点”和“低效用地再开发规划许可”2项专题研究,数量仅次于北京、上海,居全国受托城市第3位。2023年12月7日,市资规局首次在全国规划许可会上作交流发言,将地方经验带向全国,为全国规划许可制度改革贡献温州力量。
据悉,关于规划许可审查要点专题研究,我市在深度剖析国内先进城市规划许可经验的基础上,聚焦法规支撑、权责边界、规则标准、监管体系四个层面,研究提出全国层面统一的规划许可审查要点,为新时代国土空间治理现代化拓展新内涵。
在低效用地再开发规划许可专题研究方面,我市重点突出空间重组、功能复用、配套嵌入,聚焦存量开发,强化政策供给,从“土地”和“建设”两个维度,系统梳理全市五类低效用地再开发规划许可模式、实施路径并提出建议,为我市低效用地再开发试点工作提供支撑。
市资规局相关负责人表示,该两项专项研究工作的顺利承接,得益于我市在规划用地行政审批制度改革方面的大胆探索和不断创新。2023年以来,市资规局按照行政服务增值化改革的要求,全力打造“审批至简、服务至优”的审批服务模式,接连获评省厅改革创新优秀案例、省厅法治建设最佳实践案例、市委改革突破奖金奖等荣誉。
在审批集成上,我市实行新建工业项目“拿地即开工”,企业拿地到领证时间从32个工作日最多可压缩至1-2个工作日,获国务院办公厅通报表扬。推进“多审合一”“多证合一”“多评合一”审批改革,获自然资源部肯定并向全国推广。
在存量许可上,“分层供地”做法被列入自然资源部办公厅《节地技术和节地模式推荐目录》和国家发改委办公厅《盘活存量资产扩大有效投资典型案例》。此外,我市还放宽工业用地建设方案的审批条件,推动工业上楼,全力提升土地的立体空间利用效率,相关经验做法被全国推广。(记者 黄荣杰 通讯员 张甜甜)