原标题:有效提升办案效率和审理质量
京口区探索实施案件审理协同监督工作机制
“多亏区纪委监委案件审理室提前把关,让我们坚定了决心,持续加大对违纪人员的说服教育力度,最终查清了案件事实。”镇江市京口区新民洲临港产业园纪工委的纪检干部感慨道,案件审理协同监督工作机制为他们办理疑难案件带来了底气。
原来,京口区新民洲临港产业园纪工委在查办一起违纪案件中,发现了园区干部郭某与他人共同长期占用国有土地从事种植、贩卖苗木的经营活动。然而,郭某以其误以为涉案地块系个人承包为由,否认占用国有土地的事实。因案情复杂且无前例,京口区纪委监委案件审理室参与协同监督并进行综合研判,通过查阅相关案卷材料,分析比对各方谈话笔录,反复讨论研究认为,郭某曾任新民洲国土部门相关负责人,对辖区内国有土地负有管理职责,应当知晓占用土地系国有的事实,且其在苗木合作协议中故意以其妻子的身份签字,明显存在“猫腻”,建议该案进一步调查。4月24日,京口区新民洲临港产业园纪工委决定对其立案审查。
为提升案件质效,促进案件审理与审查调查、监督检查工作贯通协调,充分发挥案件审理工作站在后端看前端、站在审理看全局的功效,京口区纪委监委探索建立案件审理与审查调查、监督检查协同监督工作机制,强化案件质量共同体意识,全链条加强案件质量把控。
加强协作配合,确立目标共同。在“查审分离”的基本原则下,克服“你查我审”思维定势,通过建立多方联席会议机制,由案件审理部门围绕问责追责、问题线索移送等事宜进行综合研判,并就问题线索性质、下一步取证方向及条款适用等提出初步意见,力争把事实认定疑点、纪法适用难点、证据把握重点等分歧解决在提前沟通、提前介入阶段,做到严格审核把关和巩固审查调查成果相统一。
健全执行机制,坚持行动共同。全面加强案件审理部门与案件监督管理、监督检查、审查调查等部门的协作配合,既相互协调,又相互制约。建立高效顺畅的协作配合和信息共享机制,通过立案会商、论证研讨等多种方式,加大立案必要性方面的审核力度,从源头把好案件质量关。同时,用好“铁军训练营”“铁军讲习所”等学习平台,分类别、分层次、分岗位开展“点单式”系统培训,全方位提升纪检监察干部业务素养。
严控案件质量,构建责任共同体。京口区纪委监委案件审理室加强与审查调查室、监督检查室和派驻机构的沟通联系,定期与承办部门当面对接,紧盯重点项目建设、教育医疗等领域问题,充分发挥案件审理室的审核把关和指导作用,引导各部门全面规范取证,严肃追责问责。坚持质量评查与整改落实同步推进,更新《京口区纪委监委案件移送审理标准》,建立“发现错误、纠正错误、作出评价”全闭环监督体系,推动“前端、随案、复盘”同向发力,全面提升京口区纪检监察系统查办案件质量。
“案件审理质量是执纪执法的生命线,反映纪检监察机关执纪执法水平。我们将案件审理关口前移,通过加强分析研判和协调沟通,帮助审查调查部门和监督检查部门厘清思路、把握方向,有效提升全区办案效率和审理质量。”京口区纪委监委相关负责人表示。