基层强则国家强，基层安则天下安。基层政府是在基层治理中政策执行的“最后一公里”，也是最终落实各种任务的执行者，五河县城关镇结合第二批主题教育，突出问题导向，凝聚资源，建强基层组织力量，夯实力量下沉，引导党员干部践行担当使命，推动干事创业，学深悟透践行主题教育传达理念，以实际行动解决基层治理难题。
凝聚合力，建强基层党组织。基层党组织是基层治理的核心关键，要夯实基层党组织力量，凝聚各方合力，将“小马”变“悍马”。把素质高、能力强、服务意识好的优秀青年选入村（社区）两委班子中，整合农村致富能手、退役军人等能人信息，纳入村两委后备人才库，为基层治理提供强有力的组织保障；汇聚多元主体合力，精准选派199支“五员一师一顾问”服务团参与基层治理，今年以来，全县199个服务团队共接受各类政策咨询5300余人次，提供法律援助服务421人次，协助化解矛盾纠纷1244件；以集小区（网格）党支部党员活动室、业主委员会办公室、物业服务前台等于一体的“党群服务站”为依托，探索社区党组织领导下的联席会议制度，围绕社区治理难题，定期召开小区党支部、业主委员会和物业公司联席会议，共同推动各类问题解决，不断提升居民的认同感和满意度。
示范引领，发挥党员先锋作用。深化党员“活力工程”，组织1.44万名农村党员挂牌亮户，发挥“一人联十户、一户带N户”辐射带动作用，充分发挥党员带头作用，推进主题教育成效走深走实；将无职党员设岗定责、党员联系户等工作与乡村治理结合起来，为开展人居环境整治、矛盾纠纷化解、“美丽庭院”创建等工作凝聚合力，搭建“议事平台”，结合国家农村综合性改革试点试验，探索推行“三事分流”，引导294名无职党员担任网格员，协助办理“家务事”“身边事”“大家事”，坚持“微改造、精治理”，结合美丽乡村建设，在长廊、凉亭合适位置张贴宣传漫画、议事原则，开展议事协商，推动“小事”现场办、“急事”马上办、难事“合力办”。
建章立制，构建科学基层治理体系。小智治事，大智治制，基层治理要取得实效，既要结合实际不停探索，也要将好的经验做法形成制度。五河县在开展党建引领乡村治理试点工作中，全面落实县级领导班子成员包乡走村、乡镇领导班子成员包村联户制度，完善为民服务“125”工作法，健全村干部“三必访、六必到、六必报”机制；建立行政村党组织、网格党支部（小组）、党员中心户三级“红色网格”体系，实现矛盾纠纷调解、群众权益维护、文明新风倡导、生产生活服务等事项在“格”中办理；完善“一述两评三议事”村情报告会和“四议两公开”等民主决策程序，实时收集村民烦心事，及时开展议事协商解决问题，深化小微权力“监督一点通”服务平台建设，将党务村务公开化，办公透明化，截至目前累计公开公示信息200万余条，平台访问量达1070万人次。
