编者按
人民城市人民建，人民城市为人民。在人民城市重要理念提出五周年之际，宝山区坚持贯彻人民城市理念，建设美丽、便利、人文、平安“四个城区”，大力推进民心工程和实事项目，成功打造一幕幕践行人民城市重要理念的实践剪影。
根据《2024年上海市“15分钟社区生活圈”行动方案的通知》要求，宝山区高境镇坚持践行“人民城市”理念，以“至高品质、尽善境美”为目标，持续推进“15分钟社区生活圈”建设，围绕“至高品质、尽善境美”的建设目标，围绕居民日常需求不断完善社区服务功能，增进民生福祉，保障高质量发展和高品质生活。
统一谋划行动蓝图，有序推进项目实施。
在“15分钟社区生活圈”社区行动蓝图中，高境镇以逸仙路和西泗塘为界，将全镇划分为三个生活圈。每个生活圈根据自身的建设年代、开发特征以及道路交通的实际情况，制定了针对性的提升策略，在每个生活圈都设置了明确的组织轴心和服务核心，形成了“三区三轴四带，三核多点”的空间结构布局，因地制宜地开展社区优化工作，细化为15分钟、10分钟和5分钟的三级生活圈，分别对应党建中心、多样化服务点和基础公共服务设施，全面保障居民的生活需求。通过15项重点计划（包括便民利民计划、产业提升计划、滨水畅行计划、轻松托育计划、老有所养计划等），从“宜居、宜业、宜学、宜养、宜游”五个维度全方位提升社区生活品质，涵盖了新境地公园、新二路党群中心B区等一系列亮点工程。
充分尊重居民诉求，废弃荒地变公园。
高境镇在“15分钟社区生活圈”建设过程中，始终坚持全过程人民民主，通过“选民接待日”“一图三会”等充分征求居民群众、企业意见。经过调研摸排，人民群众及周边企业对公园绿地呼声很高，高境镇充分挖掘资源，将铁路旁的闲置荒地变成了“新境地”公园。公园总面积约10587平方米，净绿化面积约4805平方米，基于居民意见和需求，以“公园+党建、公园+生活、公园+生态”为设计理念，赋予绿地多元化功能，不仅满足党群交流、休憩漫步、文化社交和身体锻炼等需求，也是群众社区活动的理想场所，同时呼应企业需求，提高了企业在地粘性。“新境地”公园作为新晋网红打卡地，为居民提供了一个集休闲、娱乐、健身为一体的综合性公园空间，也为社区活动提供了舞台，让服务更好地匹配新兴领域各类主体和群体，“四城有我更精彩——‘境聚力’高境专场大讨论活动”、雷锋志愿服务活动、宣传普法活动等一系列活动在这里进行。
“新境地”公园作为宝山的“15分钟社区生活圈”亮点项目，既是探索城市生活空间微更新的一次实践，也是城市更新语境下绿地与城市混合空间模式的创新尝试，将为北上海“15分钟社区生活圈”营造提供新思路。“新境地”公园荣获“15分钟社区生活圈”2023年市级优秀案例及多个国内外建筑设计奖项。
绿意与温情交织，打造全龄全时服务家园。
新二路党群中心B区作为高境镇“15分钟社区生活圈”重点项目之一，不仅仅是一个充满活力的社区中心，更是对绿色生态和科创发展承诺的生动体现。党群服务中心B馆，总建筑面积1029平方米，拥有两层的建筑空间，不仅建筑功能齐全，更彰显了现代化的管理理念，实行365天全天候服务、全人群覆盖，以满足市民多样化的需求。一楼的接待区、24小时智慧社区办事厅、公共阅读区等设施，为市民提供了便捷的服务和舒适的休憩空间。二楼的党群展览区和多功能活动空间，则是社区文化交流和党建活动的重要场所。“党群服务中心B区”作为一个全龄、全时的服务家园，让温暖和关怀触手可及，不仅是服务的提供者，更是党建工作的先锋，引领基层治理，将各职能部门的力量集结，共同推动高境镇社区治理的进步。
轨道铺设未来，淞沪铁路助力新篇章。
为了进一步提高区域慢行系统和公共服务设施的便捷性，高境镇正积极谋划推动“15分钟社区生活圈”计划中的核心项目——淞沪（吴淞）铁路废线的再利用。淞沪铁路自建成以来已逾百年，见证了无数历史时刻，承载着上海的珍贵记忆，具有重要的文化价值。随着近年来工业的转移和铁路交通功能的逐渐淘汰，沿线地区迫切需要提升空间品质和通行效率，实现交通和仓储空间资源的优化更新。铁路线的线性空间特点，改造后高境镇东部地区缺乏公共空间的情况将得到积极改善。
改造方案立足“城市有发展、空间有历史、居民有幸福”的目标，提出塑造连续的线性公共空间，同时增设多种功能的公共活动区域，如儿童乐园和运动公园等，以满足居民的多样化需求，在高境东片区形成一个由铁路、水系和慢行系统组成的东片区活力网络。接下来，高境镇计划选取示范段，进一步深化设计方案，并在推进过程中落实“一图三会”制度，充分征询居民的宝贵意见，确保每一项改进都能贴近民心、符合民意，项目将是一次社区共建美好家园的实践，一项为城市带来持久的活力创新举措，为居民创造一处更加和谐、宜居的城市公共空间。
结语
高境镇以“至高品质、尽善境美”为目标，正通过实施“15分钟社区生活圈”行动，积极打造更加便捷、舒适的生活环境，全面提升居民的生活品质。在推进过程中，贯彻落实“人民城市”的建设理念，多渠道征询群众意见，通过落实“一图三会”制度，确保“15分钟社区生活圈”建设真正符合居民需求，逐步实现社区功能的完善与提升，为居民打造更加高效、便捷的生活环境。展望未来，随着各项新项目的落地与实现，社区生活将日益丰富多彩，便利与幸福将更加触手可及。
