近年来,颍泉区有效运用政府采购政策工具,落实优化营商环境各项措施,在降低政府采购交易成本、助企纾困减负、强化政府采购监督管理上下功夫、做文章,营造公平竞争、支持中小企发展的一流营商环境。
创新驱动多措并举,政府采购降成本更透明。依托“互联网+政府采购”,坚持创新驱动,推行电子化采购、一站式服务等措施,减少采购环节,缩短采购周期,降低中小企业的参与成本。优化保证金管理,政府采购项目免收投标保证金、文本费。政府采购货物和服务履约保证金不得超过合同额的2.5%,并大力推广保证保险、保函等非现金形式缴纳,2023年度免收履约保证金78.32万元。全面推行政府采购领域信用承诺制,简化对供应商资格条件等形式审查,2023年信用承诺制适用了全区110个项目,提升供应商参与政府采购便利度,减轻企业负担,实现企业轻装上阵。通过政府采购网建立公开透明的采购信息发布机制,规范采购项目的全过程信息公开,提升政府采购透明度,提高企业参与度。
发挥采购政策效能,保障中小企业发展空间。落实“能采尽采”,充分保障采购份额。对于200万以下的货物、服务和400万以下的工程,适宜由中小企业提供的,专门面向中小企业采购;对于200万以上的货物、服务和400万以上的工程,适宜由中小企业提供的,落实预留年度政府采购项目预算总额40%以上专门面向中小企业,扶持中小企业发展。2023年颍泉区实现预留中小企业份额10450万元。
财金联动“政采贷”,为中小企业“输血造氧”。同兴业银行颍泉区支行、颍泉农商银行等金融机构有效对接,开展“政采贷”等普惠金融政策,根据政府采购合同优化贷款程序和降低贷款利率,直接向申请贷款的供应商发放无财产抵押贷款,有效解决中小企业融资慢、融资难、融资贵的问题,缓解经营主体在政府采购合同履行过程中面临的资金难题。先后办理了颍泉区农村道路改建工程400万元、小麦一喷三防服务采购二标段项目180万元、新型农村集体经济项目33万元等各成交供应商申请的“政采贷”项目融资。项目资金从申请到发放在5日内完成,真正实现了极速审批、极速放款,充分发挥了政府采购惠企作用。
加强行政监督管理,规范政府采购提质增效。提升服务水平,开展业务培训,2023年先后组织组织预算单位、代理机构开展了四次政府采购、招标投标政策法规培训班,提高相关人员的专业知识水平,规范业主单位的采购行为。加强招标文件负面清单约束,严格执行《阜阳市政府采购负面清单》要求,加强监管力度。对采购过程中出现的资格条件、采购需求、评审因素等违反政府采购法律法规、营商环境相关规定的,严格把关,发现问题及时进行整改处理。多部门联动,开展专项检查。在全区范围内开展招标投标、政府采购领域问题专项治理行动,查处和打击化整为零规避招标、未招先干、明招暗定、围标串标等违法违规行为,提升全区招标投标、政府采购行为规范标准,打造优良的营商环境。