近年来，江苏省连云港市灌南县人大紧扣“站点”“双联”“两高”和“助好力”“履好职”重点，持续擦亮代表“亮身份”、代表“云”接待、“543”民生实事立体监督等实践品牌，着力在践行全过程人民民主上发挥示范引领作用，推动人大代表工作取得新成效、呈现新气象、再上新台阶。
“家站”：线上线下齐发力
灌南县人大积极推进“家站”迭代升级，出台《关于加强和规范全县人大代表之家(站)建设管理的实施意见》，“家站”实现标准化建设、规范化管理、常态化运行，目前全县建成12个代表之家(含1个企业界代表之家)、52个代表联络站和4个驻外代表联络站，“远程视频接待系统”实现县镇村三级全覆盖。按照就近就便原则，全县1200余名四级人大代表全员入驻“家站”开展活动，宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂的功能作用充分彰显，成为闭会期间人大代表履职的主阵地。为突破时空限制，全天候服务群众，灌南县人大还专门开发了“灌南人大代表云家”平台，群众只需微信扫码登录，就可以找到代表反映问题、提出建议，与实体“家站”形成互补。
“双联”：做到真联系、取得真效果
灌南县人大坚持常委会组成人员每月逢“5”日联系接待代表制度，县代表9个团，每季度轮流联系一次。为提高代表建言献策的质量，每次接待都事先确定好主题，代表与常委会组成人员面对面沟通交流，架起了闭会期间高效畅通的民意桥梁。首创《代表建言》专报，让代表声音直达党委政府决策层。两年来，共编发31期专报，均获县委、县政府主要领导批示办理，促进了灌南电商产业发展、园区闲置土地清理等一批热点难点问题的解决。灌南县还全面推行人大代表挂牌“亮身份”，打通代表联系服务群众的“最后一公里”。全县四级人大代表在居住地、工作场所和所属“家站”亮出“身份牌”，代表姓名照片、单位职务、联系电话、专属“代表码”等信息一目了然，让群众充分知晓代表在哪里、代表能为我做什么以及代表干得怎样。
“两高”：把“内容高质量、办理高质量”落到实处
每年11月，灌南县人大都专门出台文件，指导各代表团组织代表开展会前视察调研，商请有关部门向人大代表提供年度工作重点、拟采取的主要措施、向代表推荐的选题等参考材料，代表在调研、视察、座谈、走访等基础上提出的议案建议比例逐年提高。镇、县人大“两上两下”把好初审关，代表在人代会期间提交的议案建议实现量、质同升。还召开“建议溯源·与代表面对面”办理工作专题协商会，将现场调研、情况汇报、交流互动和满意度测评等有机结合。定期开展办理情况“复盘”，紧扣沟通协商率、问题解决率和代表满意度三个指标，将办理工作情况纳入县委、县政府对各部门年度综合考核范围，努力把代表的“金点子”转变为促进发展、增进民生的“硬招子”。
“助好力”：促进经济社会高质量发展
近年来，保持经济企稳向好成为举国上下的中心任务，灌南县委有部署、人大见行动、代表见担当。灌南县人大向全县四级人大代表发出助力招商引资倡议书，广大代表紧扣大局、闻令而动，去年以来，共提供有价值的招商信息75条，牵头引进总投资12亿元、3亿元项目各1个。依托代表“家站”平台，设置4个营商环境监测点，护航经济高质量发展。构建政府民生实事“543”立体监督体系(“5”即压实总监督长、领域指挥长、类别组组长、实事项目长、项目长助理五方责任，“4”即推进责任监督、全程监督、多式监督、刚性监督四重监督，“3”即月度监督情况表、双月会办建议书、季度工作提醒函三单并联运行)，组织开展项目推进情况现场督查，按季度发放督办表，共提出意见建议32条，并定期对反馈问题进行“回头看”，系列务实举措有效推动了实事项目顺利实施，还让代表当上“调研员”“监督员”“宣传员”，有效拓展了履职的新途径。
“履好职”：以“小积分”激活代表履职“一盘棋”
以“四个一”(出台一项代表履职管理暂行办法、制定一张代表积分考核清单、开发一套线上履职“打卡考核”系统、完善一本代表履职档案)为抓手，探索推行代表履职考核积分制管理，活跃度排名。为强化考核结果运用，坚持“一季一通报、半年一提醒、全年结总账”，共对考核积分落后序时的8名代表发出提醒函。代表履职考核积分制管理的推行，真正使代表肩上有责、争先有标、行为有尺、考核有据，激活了代表履职的内生动力，开创了一条具有鲜明灌南人大辨识度的代表履职全周期、精细化管理的新路子。(胡馨月 韩路路)
