记者 唐烨
今年8月，随着最后一部加梯竣工，静安区闻喜路251弄小区具有加装电梯条件的60个楼栋全部实现了加梯，1412户、2920位小区居民从中受益。
闻喜路251弄小区实现60台加梯全覆盖，每部电梯都在居民意见基本一致的情况下开工。这个小区是如何做到的？
让低层居民也有获得感
在既有多层住宅加梯中，协调低层居民一直是群众工作的难题。闻喜路251弄小区加梯的破局却是从一楼居民开始的。
2019年5月，小区4号楼加梯签约成功。4号楼成为小区第一个加梯的楼栋，背后最大的“功臣”是住在一楼的一对老夫妻，这对老夫妻眼见着楼上老邻居饱受爬楼之苦。特别是住在四楼的一位老年居民，瘫痪在床，常年无法下楼，偶尔去趟医院，要请人又抱又抬，痛苦不堪。得知这户居民迫切希望加梯，老夫妻主动向居民区党总支“请缨”，帮助“跑楼”。
两人敲开一户户邻居家门，晓之以理、动之以情。两位老人，一位是楼组长、一位是前业委会主任，在邻居中本就有威望，不少居民在两人的感召下积极参与到协调加梯工作中。
在老房加梯中，低层居民受益最少，可能生活等方面还会受到一些影响，因此4号楼一楼部分居民最初并不愿意加梯；但他们与邻居的情分在，也感动于两位老人的助人精神，最终同意了加梯。就这样，4号楼以居民100%同意率签约加梯。
属地街道静安区临汾路街道在推进加梯工作中，也体察到低层居民的付出与贡献，率先在全市探索了为加梯楼栋配套进行美化楼组的项目，主要是粉刷与修整底层空间，在有条件的单元门口修整绿化。别小看这样的改造，在加梯后，由于楼上居民主要通过加装在楼栋大门外的电梯上下楼，不再经过底楼，底层空间实际成了底楼居民的常用空间。这让底楼居民颇有获得感。
历时5年多，今年8月，小区最后一部电梯竣工。之所以成为“最后一部”也是因底层一户居民的暂不支持。按照上海近年出台的相关规定，楼栋内四分之三居民同意，即可进行加梯。2021年该楼栋征询意见时，楼内居民几乎都表示同意，仅个别居民不支持。尽管符合加梯规定，但在居民区党总支引导下，楼内其他居民都觉得，加梯可以再等一等。“加梯是长远的事，大家考虑周全一点才能把事情办好。”一户住在高层的居民说。
居民区党总支书记顾惠华说，居委干部经常对居民说，楼内居民没有达成一致，大家要理解。让大家感到自豪的是，小区60部电梯加装至今，没有出现过影响推进加梯的激烈矛盾，有什么问题，都是居民坐下来一起商量着解决，最终每部电梯都在意见基本一致的情况下开工。
成立“加梯党支部”
加梯工作是居民自治行为，但因涉及工程审批、施工、验收、运维等流程，非常复杂，还要协调居民意见，事无巨细，一定要有个牵头人。可在老龄人口达五成以上的闻喜路251弄小区，居民中很难产生这样的牵头人。
“在群众需要时，街道党工委要勇于担当。”临汾社区所有有加梯需求的小区均成立了“加梯党支部”，居民区党总支书记担任书记，吸纳业委会、物业公司、派出所、律所、电梯公司等相关单位、组织的党员担任委员，调动各级党建网格资源，推动加梯提速。
闻喜路251弄小区在加梯高峰时，一周可成功签约一台电梯。速度“飞”起来了，问题也多起来了。顾惠华很有感触：“那时，加梯党支部一到两周就要开一次协调会。大家把遇到的难题摊出来，该哪个单位、哪个组织解决的，自己认领。面对新的难题，大家就一起想办法。协调会还请来了楼栋居民代表，给我们提意见，帮我们出主意。”
做好“后半篇”文章
根据居民的需求，临汾路街道不断探索，从推动加梯向做好加梯“后半篇”文章延伸。如今，街道探索了三种加梯后续维保管理模式，“建管一体”“保险+服务”以及物业托管等形式，提供给加梯居民选择，实现了全街道所有加梯100%有单位接管。
很多其他地方的加梯小区存在后续电梯管理费、维保费没有着落的情况，临汾路街道未雨绸缪，引导居民在加梯之初就留出电梯后续使用费用。“我们引导居民使用政府补贴资金先支付维保费用。目前，街道已过质保期的电梯均无缝接续维保。”街道社会工作办主任苗丽娜说。
去年，街道与光大银行还探索并形成了加梯管理资金监管新模式。原来的加梯管理资金是由楼栋推选的三人自管小组开设银行联名账户进行管理。这是上海很多加梯楼栋的通用办法，但存在不便之处，比如，要支取费用，需三人一同到银行办理；其他居民也担心，这笔钱存在三人名下是否会有安全问题。在临汾路街道的探索中，银行以小区为单位，业委会为法人，为闻喜路251弄小区开设了“1+60”个账户，即一个业委会总账户，60个楼栋分账户。居民认可的物业单位、建管单位等被列入“白名单”，在居民同意的情况下，可实现银行账户的自动给付。
