为积极贯彻中央经济工作会议提出的“积极的财政政策要适度加力、提质增效”的要求，有效落实中央金融工作会议关于做好“科技金融”“普惠金融”大文章的任务，市财政局聚焦普惠金融与科技金融融合发展，着力发挥政府性融资担保、信贷奖补政策的组合拳作用，坚持支早支小支科技，持续优化普惠金融生态圈。
一是创新政府性融资担保服务模式。市财政局积极发挥市中小微企业政策性融资担保基金的引导撬动功能，率先推出以“银行自主审批、业务事后备案、风险整体锁定”为特点的“批次担保”新模式，得到国家融资担保基金的肯定，去年1-10月新增“批次担保”业务559.66亿元。同时重点聚焦长三角科技产业园区，推出“政府+园区+担保+银行”联动的“园区贷”批次担保专项产品，去年1-10月“园区贷”规模168.71亿元。上海财政“三坚持三助力”创新综合金融服务模式纳入财政部今年要情信息供各省借鉴。
二是健全知识产权质押融资风险分担机制。为帮助科技型企业化“知产”为“资产”，扩大知识产权质押融资的普及度和惠益面，经市政府常务会议审议通过，市财政局牵头制订并实施“市担保基金知识产权质押融资担保专项产品”与“知识产权质押融资信贷风险补偿办法”。针对“银行因知识产权处置难而不敢贷”的症结问题，市财政局前移政府代偿与风险补偿的节点，引导鼓励银行积极出台“知识产权+”产品，促进本市知识产权金融工作提标扩面。
三是统一政府性融资担保机构绩效评价标准。市财政局研究出台《上海市政府性融资担保机构绩效评价办法（试行）》，从政策效益、经营能力、风险控制、体系建设四个维度构建政府性融资担保机构绩效评价体系。市财政局对各项考核指标设定了统一的考核标准，实现评价结果横向可比，并且新增科创小微企业融资担保户数、知识产权质押融资担保笔数等考核指标，精准引导政府性融资担保机构加大对科创企业的融资担保支持力度。
