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开发区:从盐碱地蝶变跃升的改革开放“试验田”

2019年8月26日,自贸试验区连云港片区迎来“官宣”,国家视野中连云港有了崭新的经济地理坐标。五年来,在这块20.27平方公里的“国家试验田”里,在这片“有港、有产、有城、有陆桥”的改革热土上,喷涌出发展的源头活水,激荡着澎湃的创新之力。

起跑即奔跑,开局就冲刺。2019年8月30日,自贸试验区连云港片区挂牌。一年后,这片土地就形成55项独具连云港特色的创新实践案例,并以全市2.7‰的面积,贡献了31%的实际利用外资,17%的外贸进出口和13%的新增市场主体。

地理范围虽然只有20.27平方公里,但自贸试验区连云港片区,有港、有产、有城、有陆桥,创新发展空间巨大。

自贸试验区连云港片区以国家级经济技术开发区、连云港港为主体,加上市经济技术开发区、市高新技术产业开发区、上合组织国际物流园、徐圩新区等4个省级联动创新区,涵盖连云港市整个东部生产力布局版图,形成“1+4+4+N”的“全域自贸”体系。自贸试验区连云港片区拥有连云港港主港区、综合保税区、中哈物流合作基地、中科院能源动力研究中心、“中华药港”等开放、创新平台载体。

创新是核心,开放是灵魂,当自贸试验区与连云港相遇,高质量创新和有底线的开放,将成为高水平开放型经济的“发动机”。

连云港自贸片区综合协调局三级调研员尹玉林说,成立自贸试验区的最终目的,就是以高水平开放倒逼深层次改革,以深化改革打造与国际接轨的营商环境,以优化营商环境加快推动创新驱动发展,推进经济发展方式转变。

而今,连云港正走在这条“自贸道路”上,担起探路、突围、引领的责任和使命。

很多人会问,参加“国家试验”快5年了,这里到底发展的怎么样?来看一组数字吧!

截至目前,自贸试验区连云港片区累计形成制度创新成果175项,海事政务闭环管理入选第七批国务院复制推广改革试点经验。

大力发展多式联运打造便捷物流渠道、强化“三通”互联打造“一带一路”标杆示范等2项工作经验被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议刊发推广。

“保税+出口”货物集装箱混拼新模式、进口粮食品质检验“风险分级”模式2项获海关总署备案。

2项制度创新案例入选长三角自贸试验区联盟制度创新推荐案例,41项全省复制推广,以全省1/6的面积贡献了近1/3的创新成果。

2023年辖区内新注册大宗贸易企业750家,累计入驻专业招商平台公司15家,地方税务师事务所2家。

全年新增贸易类规上企业90家,累计完成贸易额超850亿元。

跨境电商综试区进入快速发展期,点点通跨境电商公服平台累计贸易额突破10亿元。

全省首条30万吨级深水航道全面建成,30万吨级原油码头建成投用,主港区40万吨矿石码头纳入国家布局,国家口岸办批复同意连云港市纳入国家智慧口岸试点建设。与150多个国家和地区,近600个港口架起贸易通道,开辟集装箱航线86条。省药监局审评分中心、省食药检院检验室挂牌运营,承接省药监局113项省级赋权事项,居全省第一方阵。

2023年,红线范围内23个市级重点产业项目完成产业投资近50亿元。全国率先试点铜精矿保税混配项目落地投运,2023年完成混配量2.2万吨,货值近5000万美元。商事登记确认制改革试点、建筑工程施工许可分阶段办理、府院联动共建法治园区等“放管服”改革举措相继落地实施,市场创业氛围更加浓厚。

截至目前,自贸试验区连云港片区,累计新增企业数超2万家,以全市千分之2.7的面积贡献了,全市近1/3的实际利用外资,1/5的外贸进出口,1/8的新设企业。

“接下来,自贸试验区连云港片区将深入推进高水平制度型开放和产业创新,加快实施生物医药全产业链开放创新、‘口岸+班列’特色化、大宗商品贸易风控一体化等试点,加快突破一批引领性开放、开拓性创新措施,赋能全市高质量发展。”自贸试验区连云港片区综合协调局局长陈福高介绍。

后续,自贸试验区连云港片区还将围绕特定国产创新药审评审批、药品物流企业跨省多仓协同、临床试验用药物拓展性同情使用等细分方向开展先行先试;深入开展综合运输服务“一票制、一单制、一箱制”交通强国专项试点,打造“一次委托、一口报价、一单通办、一票结算”的多式联运综合物流信息公共平台;争取国家层面赋予自贸试验区连云港片区国际航行船舶保税加油许可权,探索开展成品油非国营贸易出口先行先试;持续争取汽车整车进口口岸资质,规划整车进口查验监管区,谋划“前港后贸”、散件组装等新业态。

改革在继续,开放在扩大,创新在推进,抢抓自贸区建设契机,属于连云港的“传奇”仍在书写。


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