近年来，淮阴区把优化营商环境作为服务发展的主抓手，聚焦全链条服务、全要素保障、全过程指导，不断创新政策“工具箱”，打好服务“组合拳”，全力支持在淮来淮经营主体敢投敢闯敢干。
一是当好创业投资“店小二”，让经营主体放心落地。持续拓展“路标式”办事解读服务，围绕项目、流程、材料三个维度，绘制覆盖全部审批事项的办事指南，推出一问一答、一图读懂等多形式的解读材料，引导办事企业群众轻松看懂办企业、开餐馆等高频事项办理流程。紧盯“减环节、减材料、减成本、减时间”关键点，迭代升级一次告知、首问负责、马上办、容缺办等服务，纵深推进证照联办、同城通办、一次办好等改革举措，积极构建极简申报、极速审批、极优服务新模式。依托“身份验证”小程序、“江苏市监登记注册”APP、“企业登记全链通”平台，构建网页端、移动端、线下窗口一体化全覆盖的政务服务渠道，涉企服务事项实现集中办理、就近办理、网上办理。去年，全区经营主体数量首次突破10万户。
二是当好企业成长“金管家”，让经营主体安心生根。采取“全员分包+管家服务”模式，按照监管网格分包经营主体，形成“微网格大管家”服务体系。服务管家结合日常监管和食安城市创建工作，及时了解经营主体和群众需求，推动营商环境一线掌握、民生实事一线办理、问题矛盾一线化解，切实当好惠企政策的宣传员、问题化解的协调员和企业发展的服务员。充分发挥在淮高校专家专业优势和法官司法实践优势，组建全市首个“专业+专家”“执法+司法”双专双法保护队伍，为经营主体提供商业秘密保护、知识产权保护等专业咨询服务。针对经营主体融资难、融资贵等突出问题，加大“苏质贷”“苏知贷”等金融工具推广力度，组织召开政、银、企三方对接会11次，为企业融资4750万元、覆盖区70%规上企业。
三是当好竞争生态“护林员”，让经营主体专心发展。一方面，对扰乱市场秩序的违法行为果断“亮剑”，对侵害企业和群众利益的违法主体“铁拳”出击，对涉及食品、药品、特种设备等市场安全问题坚决落实“四个最严”要求，去年以来，累计查办各类违法案件355件，3起案例入选省级典型案例，10起入选市级典型案例，涉刑移送公安案件5起。另一方面，将“寓监管于服务”作为监管执法的基础理念，建立信用分类监管分等机制，对信用等级高的经营主体实行“守信核查、无事不扰”，经营主体检查频次连续五年实现下降；牵头抓好“进一次门、查多项事”，推动跨部门联合检查覆盖全区32个执法监管部门455个事项，最大限度减少对企业正常经营的干扰；大力推行包容监管、柔性执法，去年以来，已对275件违法行为实行免罚轻罚，累计减免罚金1507.79万元，在法律“尺度”内更好体现执法“温度”。
