“经营之初，我不知道个体工商户的经营范围有局限，致使业务拓展受限，白白错失许多发展机会。‘个转企’后，不仅可以拓展业务，还能享受惠企政策。”2023年12月29日，在泗洪县从事水产养殖经营的李先生拿到“新鲜出炉”的营业执照后高兴地说。
“个转企”是指已办理营业执照的个体工商户（不含港澳台居民申办的个体工商户）以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规，重新登记为公司制企业、个人独资企业或合伙企业，是优化经营主体结构的重要举措，能够有效拓展个体工商户市场和发展空间。
为提升市场经营主体活力和竞争力，2023年3月，宿迁率先在泗洪县开展首批“个转企”便利化登记改革试点，以直接变更登记为特色的“个转企”宿迁模式推动民营经济发展环境持续优化。
截至去年年底，全市已直接变更登记办理“个转企”32家，注销后新登记220家；全市在业的企业866035户，2023年新发展企业34121户，同比增长24.42％。
先行先试，激活市场“一池春水”
“‘个转企’不仅是‘名’的更改，也是内部治理结构的优化，会带来更多‘实’的变化，有助于个体工商户做大做强。”市市场监督管理局副局长李志文介绍，“个转企”对于经营者而言，可以扩大经营规模、更好地参与市场竞争，也是优化市场主体结构，提高市场主体竞争力和抗风险能力，推动市场主体多起来、活起来、强起来、大起来的有力途径。
据了解，相较于个体工商户，企业在经营领域、融资能力、商业信用等方面都有一定的优势。比如，个体工商户以个人资产承担无限责任，升级为有限责任公司后，转为以认缴出资额为限承担有限责任；企业比个体工商户更容易获得贷款，并且贷款额度比较高。
作为全市首批进行“个转企”改革县区，2023年以来，泗洪县在登记注册、行政许可、优化服务、事项延续、政策扶持等方面先行先试，全方位、全流程、全周期支持个体工商户通过“个转企”换道赶超，实现转型发展、持续发展，既激发转型赶超新动力，又努力为全市“个转企”提供可借鉴、可推广的经验。
截至去年年底，泗洪县已分别为17户直接办理、213户注销后办理的申请人提供了“个转企”一站式服务。全县在业的企业25450户，2023年新发展企业6119户，同比增长53.63％，充分激发了市场主体发展活力。
高效便捷，打通改革“最后一公里”
“没想到办理‘个转企’这么方便快捷，全程还有工作人员帮办代办，只用半天就完成了所有手续。”说起在泗洪县办理“个转企”手续经历，市民王先生由衷赞叹，“原本需要先将个体工商户注销后再办理企业设立，手续烦琐，现在有这样高效的行政审批服务，我们对企业发展的信心更足了！”
“我们出台了《泗洪县推进个体工商户转型为企业‘一件事一次办’改革实施方案》，线上线下并行，深入实施‘个转企’登记改革，跑出改革加速度。”泗洪县行政审批局副局长王敖介绍，线上依托江苏省政务服务网，实现“一网通办”；线下设立“个转企”一件事综合窗口，实行一站式办理，转型企业办结“个转企”登记由原来的“多头跑”变为“一次跑”，办结时间由原来的2—3个工作日缩短至0.5个工作日。
为了进一步提升“个转企”改革服务效能，宿迁全面梳理、编制、公示可直接按照变更程序更换新证的相关许可事项清单，涉及15个部门，共71个事项。在清单范围内的所有事项，均免于递交证明材料，可直接换新证。
此外，在优化“个转企”一件事办理流程方面，我市推行一次申报、同步办理、限时办结机制，“个转企”登记申请、材料流转、执照发放、税务变更、银行账户变更、档案管理全流程可在0.5个工作日内一次办结，用实际行动展现了“宿迁速度”。
贴心指导，解决企业后顾之忧
“帮助个体工商户完成‘身份转换’还不够，有些经营者还没有掌握经营企业的相应法律法规、政策制度，后续发展需要时刻关心。”泗洪县市场监督管理局副局长赵保兵说，该县对转型企业的存续状态、经营规模、信用状况等进行动态监测，加强信息归集共享，了解市场主体运行状况，及时“补短扶弱”，开展精准帮扶，为市场主体培育及经济发展保驾护航。
为了帮助“个转企”顺利过渡，泗洪县还加强“个转企”转型衔接，对“个转企”涉及的档案管理、权益继承、债权债务处理等事项有序做好衔接。同时，该县建立精准帮扶机制，对转型后的企业加强动态监测分析，对其后续发展需求提供精准帮扶，彻底解决市场主体的后顾之忧，为其健康持续发展保驾护航。
“我们安排专人主动联系有意愿‘个转企’的个体工商户，了解个体工商户的‘急难愁盼’，出台跟踪帮办方案，提供全流程服务，让市场主体既体验到服务‘速度’，又感受到服务‘温度’。”市市场监督管理局局长耿静波说，“只有市场主体实现‘百花齐放’，宿迁市高质量发展的春天才会多姿多彩。”
聚焦“个转企”企业后续发展扶持，我市多部门协同发力，税务部门开通了“个转企”服务专线，为企业经营者提供专享咨询导税服务，并对转型后有困难的企业依规给予税费减免，支持“个转企”企业申报各类财政扶持专项资金；人社部门通过举办招聘会、开展直播带岗等形式，帮助“个转企”企业解决用工短缺难题，引导职业院校等对接“个转企”企业发展需求，开展订单式、定向式职业技能培训，支持“个转企”企业后续发展。（史雅琪）
