12月14日，市党政领导干部工作交流研讨会暨市委理论学习中心组调研成果交流会召开，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，落实中央经济工作会议精神和省委、市委全会部署，总结盘点今年工作，研究谋划明年目标思路举措，结合市委理论学习中心组成员年度牵头调研成果、市级领导领办改革调研课题进行交流研讨。市委书记史志军主持会议并讲话。市领导顾坤、戚寿余、赵正兰、李森、吴晓丹、董晟、岳岭、孙虎、周青、徐子佳、董国喜、周毅等结合分管领域和条线工作作交流发言。
在认真听取大家发言后，史志军指出，我们用一整天的时间，对年度调研成果、改革课题开展了深入的交流，对今年以来工作进行了系统的盘点，对明年乃至“十五五”工作作了很好的研讨，充分体现了大家干事业的责任心强、抓落实的成效性好、察实情的真功夫足、谋发展的精准度高。大家在交流观点、碰撞火花中进一步明确了方向、思路和举措，为做好明年工作打下了良好基础。
史志军指出，今年以来，面对复杂严峻的宏观形势，全市上下在市委的坚强领导下，坚定实干实效、深化改革创新、全力跨越赶超，主要经济指标增幅始终走在全省前列，各项事业发展取得新进展新成效，各方面对淮安的信心持续提升。这得益于我们抓准站位方向、科学谋划发展，得益于我们抓住主要矛盾、坚定深化改革，得益于我们抓牢关键抓手、全力主攻项目，得益于我们抓好决定因素、有效激励干部。面向未来，我们要继续保持这样的战略定力，聚焦聚力经济总量不足这个最大短板，牢牢把握高质量发展这个首要任务，把发展作为解决一切问题的基础和关键，以改革的精神、创新的姿态、奋进的勇气，尽心尽力做好自己的事，把更多不可能变成可能，奋力书写更好展示“象征意义”新篇章。
史志军强调，把握未来的战略主动，我们要高质量发展枢纽经济，引领全局开辟新境界。枢纽是城市发展的核心资源、赋能开放的关键载体，要一体认识把握交通物流成本低、战略区位条件好、关键要素供给足这些淮安发展枢纽经济的构成要件，推动形成相互支撑、相互赋能的有机整体，持续释放叠加效应，走好符合自身实际、具有淮安特色的路子。总的来说，要把握好三个方面：第一，方向是什么？就是要以科学的理念来指导枢纽经济发展，重点是做到“三个防、三个聚”：防止“脱实向虚”、聚神工业发展不飘移，防止“表面风光”、聚焦项目支撑不动摇，防止“单打独斗”、聚力优势集成不松劲。第二，目标是什么？淮安这个枢纽未来至少要体现在两个方面：一方面要全力打造东部地区陆海联动大通道，强化南联北接、东融西拓的节点功能，建设东部地区向内陆地区延展的内河航运中心；另一方面要全力打造长三角产业协作链接点，以“353”战略性新兴产业融合集群为重点，推动淮安成为长三角地区重要的产能拓展、制造业生产基地。第三，内核是什么？就是要围绕枢纽聚流和辐射的特征，重点提升“四个力”：在交通畅达力上，加大重大交通基础设施的争取和建设力度，不断提升枢纽辐射范围能级；在产业耦合力上，紧扣盐河、淮河入海水道二期等规划建设枢纽经济先行区，大力发展流通和制造结合度高的产业；在创新转化力上，深化与南京等长三角中心区城市合作，做强科教产业园“创新之核”功能，推动更多科创成果加速孵化、本土转化；在综合承载力上，既要善于做强城市功能、提高吸引力，也要扩大要素总量、提升保障水平。
史志军强调，把握明年的特殊节点，我们要系统性谋划思路举措，推动工作再上新台阶。要全力抓好“十四五”收官、全面落实进一步全面深化改革各项任务、全面展开更好展示“象征意义”总体部署，从这三个维度出发，认真做好明年工作总体谋划、系统布局、全面推进。要用足用好政策机遇。强化拼抢、争取意识，积极主动研究政策、寻找机会、编排项目、做好配套，在共性机遇中彰显淮安优势，推动政策组合效应不断释放。立足淮安实际，在精心编排“十五五”规划的同时，抓住中央和省级层面规划编制契机，加大向上争取的频次和力度，为今后发展争取更大主动。要做深做实“四件大事”。产业发展重在培育新质生产力，要以解决好“空间要素足不足”问题为基础，持续提升产业承载能力、要素配置能力，推动更多龙头型大项目、科技型好项目落地；县域经济重在建强园区主阵地，要聚焦解决好“发展载体强不强”问题，持续深化人事薪酬制度、招商机制、放权赋能等改革；生态环境重在增强治理系统性，要坚决打好污染防治攻坚战，全面提升绿色发展水平；县中振兴重在提高群众满意度，要以家长诉求为中心巩固扩大振兴成果，推动县中发展整体提质，带动各阶段教育水平提升。要强化优化工作统筹。要统筹好发展和安全、发展和民生、城市与农村，扎实抓好各方面风险隐患的排查化解，精心编排实施年度民生实事项目，精心打造宜居韧性智慧城市，增强农业农村发展能力和活力。要鼓励激励干部作为。以解决好“干部会不会干”问题为牵引，教育广大干部坚守初心使命、保持干事激情，持续抓好干部推动高质量发展本领大提升工程，更加旗帜鲜明为探索型、创造型、改革型工作“背书”，打牢拒腐防变基础，推动广大干部想干事、能干事、敢干事、不出事。
史志军最后指出，当前正值岁末年初，各项工作任务繁重，要全力冲刺全年目标，精心谋划明年工作，积极营造节日氛围，高效统筹相关会议，严格落实为基层减负、纪律作风等要求，确保真正解决问题、有力推动发展。
市长顾坤指出，明年是“十四五”决胜收官之年，也是“十五五”谋划蓄势之年。展望明年，我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神、对淮安殷切嘱托，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，在市委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，全力以赴加快高质量发展，坚定不移全面深化改革，坚决有力维护安全稳定，用情用力保障改善民生，奋力在现代化新征程上更好展示“象征意义”，为全省“走在前、做示范”贡献更多淮安力量。
