低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，应用场景丰富，对构建现代产业体系具有重要作用。今年全国两会上，低空经济首次写入《政府工作报告》。得益于航空航天产业科学的产业布局和完备产业链条，我市低空经济有着强大的产业支撑体系。镇江该如何抢抓“飞”的机遇，乘势而上？近日《镇江市低空经济高质量发展三年实施方案（2024-2026年）》（以下简称《实施方案》）印发实施，市发改委作为文件编制的牵头部门对此进行解读。
去年底的中央经济工作会议强调，“要打造低空经济等若干战略性新兴产业，开辟未来产业新赛道，加强应用基础研究和前沿研究，强化企业科技创新主体地位”。近期，《江苏省加快培育低空经济发展的实施意见》印发，在空域管理改革、加快基础设施建设、增强产业创新能力等方面提出更高要求。
“我们立即组织专门力量，对我市产业发展现状进行摸底调研，学习借鉴省内外城市经验，会商市国资委、江苏航空职业技术学院等相关部门、单位，形成了《镇江市低空经济发展调研报告》。”市发改委主任谈沁磊说，在调研报告的基础上编制形成《实施方案》。
作为未来三年推进低空经济工作的指导性文件，《实施方案》提出围绕低空产业集聚、低空技术研发、低空基建成网、低空场景创新、低空生态培育等5大工程、18项重点任务进行建设，每项重点任务均明确具体牵头部门，8个板块全面配合。
上述调研报告显示，目前我市年产50000件半导体用配件系列产品及航空飞机机体用配件系列产品项目、黎阳航空飞机发动机大型结构件二期项目等22个低空产业相关项目正在稳步推进。今年上半年，新招引总投资1亿元的艾肯拓Mk系列无人机项目、总投资1.5亿元的年产800架无人机生产线项目等6个低空产业相关项目。
结合镇江实际，《实施方案》明确，要围绕支持优势企业做大做强、聚焦低空制造招大引强，推进低空产业集聚发展等工作，全力打造“低空产业集聚”工程。到2026年，全市低空经济产业规模力争达到100亿元，培育整机和关键零部件制造、低空飞行和服务保障企业100家。
《实施方案》同时明确了“低空场景创新”工程的具体目标任务。
当前我市正全力抢拓新领域新赛道，加快培育新质生产力，助力低空经济发展。7月4日下午2时，满载镇江地产油桃的低空货运航班准点从镇江大路通用机场起飞，2小时后到达浙江建德。作为省内首条跨省低空物流航线，这标志着我市低空经济场景应用进一步拓展。
除此之外，当前我市立足江河交汇资源优势，坚持市场化原则，联动相关企业积极拓展长江、运河流域过往船舶低空物资配送应用场景，以此加强市场培育，做好试点示范，打造有效降低全社会物流成本的“镇江样板”。
如何抓住“飞”的机遇，乘势而上？《实施方案》提出了加速推进“低空场景创新”工程的具体路径：构建低空智慧物流体系、强化低空公共应用服务、提升低空旅游和航空运动品质、拓展低空职教融合发展赛道等。到2026年，开通不少于50条低空无人机航线、1-2条通用航空短途运输航线；培育不低于10个具备地方特色和示范效应的飞行应用场景。
根据《实施方案》，“低空技术研发”工程将在加快创新联合体构建、着力攻关低空关键技术、促进创新成果转化等方面持续发力。“低空基建成网”工程，包含加强低空地面配套基础设施建设、探索全域低空信息设施网络构建、打造低空飞行器关键材料测试平台、推动低空空域分类划设等4项任务。“低空生态培育”工程的目标是优化产业发展环境、强化产业金融服务、强化产业人才集聚、加强发展安全保障，到2026年，引进培养低空经济相关领域高层次人才（团队）15个以上。
同样值得期待的是，《镇江市低空经济高质量发展三年实施方案重点任务清单》同步发布，聚焦五大重点工程，按年度分解任务，加快培育全市低空经济新技术、新模式、新业态。（仲楠 徐若鹏 记者 朱婕）
