为积极助企纾困，提升监管效能，促进地方支柱产业和特色产业健康发展，市市场监管局系统谋划、积极探索，在全国范围内率先为抽检不合格食品生产企业提供原因排查“免费检”服务。截至目前，已设立食品抽检不合格企业风险排查中心并实体化运行，为多家企业免费排查不合格原因或开展整改成效验证。
先行先试，完善规则。在年初《2024年全省食品安全监督抽检计划》及全省抽检工作会议提出“全力服务地方产业高质量发展”要求后，该局将“免费检”活动作为全年助企纾困探索性工作，明确采用“政府买单”形式为全市抽检不合格企业开展技术帮扶。对1批次抽检不合格主体由企业自愿参与活动，每家企业可免费送检样品3批次；对于2批次（含以上）抽检不合格主体引导企业主动参与活动，每家企业可免费送检样品不超过9批次。检验目的为抽检不合格原因排查，同时为行业监管和企业质量管控提供数据参考，结果不作为处罚依据或线索使用。
畅通渠道，完善服务。为有效地开展活动，该局成立亳州市食品抽检不合格企业风险排查中心，指定检验机构设立日常办公场所并于8月份挂牌实体化运行。截至目前，风险排查中心在全市所有县、区都设立了实体接样点或实现就地收样，进一步节省企业跨县、区送样的成本。针对特殊食品等样品大部分市级承检机构检验能力不足问题。该局先期采用“集中收样、统一调度”的方式，将检品转交能力较强的机构检验。同时邀请省产品质量监督检验研究院牵头，针对疑难参数组织开展检验数据比对等能力提升活动。有效解决了监管和服务企业中的技术难点和痛点，也为企业开展质量管理活动提供了客观条件。
加强宣贯，积极推广。为引导企业科学有效开展不合格原因排查，亳州市市场监管局利用历次不合格企业集体约谈和培训，向企业进行活动政策专题宣贯共5次。8月底，该局向2024年全市抽检不合格企业发出《亳州市市场监管局致全市抽检不合格食品企业的一封信》，并在后续的不合格报告送达过程中，将《一封信》与其他文书一并送达。《一封信》详细介绍了“免费检”活动的性质、参与途径，并再次明确检验结果作为企业质量管理参考使用、不作为处罚依据，进一步消除企业顾虑。
集中议价，花小钱办大事。利用政府采购规模效应，与中标机构约定承担专项检验“每完成3批次视为完成1批次常规抽样+检验任务”。按照100家不合格企业送样300批次样品测算，活动经费控制在10万元以内，按照市场价格计算累计为本地小微企业节省检测费用60万元以上。在节约成本的前提下达到助企纾困的目的。
食品行业是民生行业，亳州市食品生产企业“多、小、散”情况明显，部分小微主体存在人员技术能力不足的客观困难。通过引导企业参与“免费检”活动，相关主体逐步熟悉并建立了对不合格原因排查的科学程序，认识到通过检验技术手段保障企业质量安全管理工作的必要性。多数企业参与活动后均逐渐接受并树立了定期外检的规范经营理念。（刘壮）
