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全市去年共排查各类事故隐患29.2万余个 重大事故隐患整改率达99.3%

聚焦32个重点行业领域,南京市组织开展重大事故隐患专项排查整治行动。最新统计数据显示,2023年全市12个板块和22个重点行业专项整治牵头部门已组织32.4余万家企业单位开展重大隐患专项排查行动,共排查各类事故隐患29.2万余个,完成整改28.6万余个,整改率达98%。其中,重大事故隐患2546个(含市、区挂牌重大隐患112个),完成整改2529个,整改率99.3%。帮扶指导重点企业5255家次,责令停产整顿企业67家,曝光、约谈和联合惩戒企业656家。

“1+12+32+N”,部署直抵“基层末梢”

市委、市政府高度重视专项排查整治行动,聚焦重点行业、重点隐患、重点事项,定期会办调度,把关定向部署推动。市四套班子领导结合主题教育“四下基层”要求,聚焦消防、危化品、道路交通等6个方面整治重点,采取“四不两直”,直抵“基层末梢”,带头开展大检查大排查。

在市安委会及时印发的专项排查整治行动总体方案中,“1+12+32+N”方案体系(1个总体方案、12个板块方案、32个重点行业领域方案、N个企业单位方案)明确了市区各级和企业排查整治行动的主要内容、阶段安排和保障措施;编发的《重大事故隐患判定标准汇编》,为各级各部门和企业辨识判定重大事故隐患提供了依据。各区组织监管执法人员培训108场、4702人次;对企业主要负责人的培训366场、16151人次。

位于高淳区内的S269双牌石至狸桥段是南京南部地区一条重要的南北向干线公路和省际联系道路。

“这条路段已经运营多年,多处标志标线破损,还存在较多坑洞、龟裂、车辙等病害,到了雨季,坑洞积水会直接影响行驶车辆的安全性和稳定性;到了冬季,车辙槽内还会结冰,存在重大交通安全隐患。”高淳区安委办相关负责人表示,在2023年被列为市挂牌重大安全隐患项目后,区委、区政府高度重视,区安委办联合区交通运输局、市公路管理中心“度身定做”解决方案,配合南京市路桥工程有限公司落实整改资金2700万元,对全线8千米老路沥青面层铣刨,局部基层病害处理后,回铺沥青面层,对灯控口车辙严重区域,沥青下面层掺加NRP抗车辙剂,并重新施划标线标识,目前已经提前完成整改并通过现场验收。

三项机制+三张清单,排查整治不留死角

为强化问题导向,突出整治成效,市安委办建立落实“定期调度、清单推进、督导通报”三项机制和行业领域“主要风险、突出问题、重大隐患”三张清单,不间断调度推动,确保排查整治不留死角。

消防领域将重大火灾隐患整治工作作为各区年度消防重点任务,纳入城市安全韧性短板问题专项整治,组织对全市3年来挂牌的150处已整改重大火灾隐患单位逐一“回头看”,整治234栋无水高层、37处重大火灾隐患整改销号;建筑施工领域紧盯深基坑、高支模、建筑起重机械、附着式升降脚手架、高处作业吊篮等危大工程和施工现场消防安全整改隐患;交通领域以大客车非法营运、内河船舶非法涉海运输、工程建设转包和违法分包、危险货物谎报瞒报、车船违规挂靠经营等为重点,持续推进专项行动;危化领域全面推动化工园区“十有两禁”整治提升,共完成2轮危化品重大危险源企业全覆盖专项检查督导,71家重大危险源企业双重预防机制数字化建设完成系统升级;组织133家危化品企业开展带“病”运行自查,整改问题隐患62项,完成8家高危细分领域、33家液化烃、83家安全仪表系统专项治理和全流程自动化改造“回头看”工作,累计治理问题隐患960项。

去年10月,因为公司厂区现场可燃气体检测报警信号未通至消控中心,易产生紧急情况下报警信号无法及时传达至消控中心、不能及时响应等情况,中车南京浦镇车辆有限公司重大事故隐患被列为市安委会挂牌督办项目。江北新区应急管理局严格按照隐患整改“五落实”要求,有力有序推进整改;中车南京浦镇车辆有限公司立即成立工作组,召开隐患整改专题会议,落实专人负责。

“我们在新区应急管理局的指导和支持下,通过全面排查,发现共有112处可燃气体探头控制器分布在涂装场所、天然气使用场所等区域。”中车南京浦镇车辆有限公司相关负责人表示,公司结合生产进度安排,制定整改计划,提前对部分控制器设备需替换信号屏蔽线、数据光纤需新布线以及存在破路埋管的土建施工等方面难度较大的事项进行统筹考虑,及时完成整改,并于2024年1月3日由南京市安全生产委员会办公室予以摘牌销号。

力量融合+标本兼治,提升城市安全韧性

“陈颖小吃部”是宁海路街道老旧居民生活区的一处沿街门面,因为存在两种燃料混用、公共楼道存放并使用瓶装液化气、气瓶软管穿墙等问题,是街道“重点安全不放心单位”,2023年10月份被列为市安委会挂牌督办重大安全隐患整改项目。

按照“街道吹哨、部门报到”工作机制,宁海路街道组织区多部门召开“破路现场协调会”,区应急局、建设局及专家先后现场检查整改情况。经过多方努力,“陈颖小吃部”于12月底开通使用天然气,瓶装液化气全部清拖,存在的重大安全隐患全部整改完毕。2024年1月3日,“陈颖小吃部”市挂牌重大安全隐患提前5个月正式摘牌销号。

像“陈颖小吃部”这样的小型场所,南京共有30余万家。为全面提升城市安全韧性,我市创新工作机制,在101个街道全部设立了“应急-消防一体化工作站”,通过统一力量、网格、终端、职责及考核,推动街道安全生产、消防工作力量融合、监管综合。引导小型场所单位“一戴三关三查”每日安全打卡,也有效推动30余万家小型场所单位通过“181”平台实现常态化“自我安评”,夯实了基层安全基础。

下一步,市安委办将持续推动重大事故隐患排查整治,紧盯重点领域、薄弱环节,切实提高风险隐患排查整改质量,推动建立常态化、制度化工作机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题,切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。


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