通州区司法局以服务经济社会发展为首任，以健全调解组织为重点，以提高调解员素质为突破，以建章立制规范操作为手段，以构筑多元调解格局为目标，坚持“三聚焦”，不断探索多元调解发展新路径。2023年以来，通州区三级调解组织共受理矛盾纠纷14374起，调处成功14129起，调处成功率98.3%。区调处中心直接受理调处矛盾纠纷32起，其中意外死亡纠纷15起，涉赔金额621.74万元。
一是聚焦三级调解组织，夯实调解组织根基。提级建设村级调解，夯实基层底座。依据常住人口数量确定村级调委会组成人数，提级建设由党支部书记任主任的村级调委会，把党的组织优势转化为基层治理优势。充分利用本土资源，吸纳公道正派，热心调解，有一定政策水平和法律知识的成年公民充实到基层人民调解队伍。迅速响应群众诉求，最大限度把矛盾化解在萌芽状态。规范发展镇级调解，注重层级设计。充分发挥镇（街道）多元调解工作领导小组统筹协调作用，建立健全由党政主要负责同志任镇调解委员会主任、司法所作为调委会日常工作机构的多元调解工作领导组织体系，构建多层次、宽领域、规范化的“大调解”工作网络格局。聚力建精区级调解，协同高效化解。充分整合区域解纷资源，将区人民法院、区人民检察院、区司法局、行业性专业性调解机构等具备解纷功能的单位、组织入驻“区一站式多元解纷中心”，将“吹哨报到”机制与政法职能下沉参与基层矛盾纠纷化解工作高效融合，以区一站式多元解纷中心为“大本营”，协同推动基层矛盾纠纷依法、及时、高效化解。
二是聚焦精细制度管理，提升调解服务效能。列出“任务单”明确工作职责。制定《通州区镇（街道）专职人民调解员管理办法》，列出调解员管理任务清单，要求各镇（街道）强化调解员管理，摸清底数、建立名册，录入系统，组织培训，考核评定，不断挖掘选聘一批能干事、敢干事、会干事的专兼职调解员，优化提升调解员队伍综合素质能力。梳理“路线图”细化工作流程。为进一步提高矛盾化解效率，区司法局按照“统一受理、归口管理、分级处理、有效衔接”的原则，绘就流程图，编织调解网，打造一套优质高效的多元调解工作“流程化”管理模式。细化村级人民调解组织排查出的纠纷线索分为适宜调解、借力调解、上报申请调解等工作流程；认真梳理乡级人民调解工作流程、多元调解衔接工作流程以及多元调解体系组织架构图。排出“课程表”创新培训模式。组织全区调解员开展“岗位练兵”活动，结合调解员实际需求，制定每两个月开展一次调解工作培训计划，建立以理论学习为引领，调解业务技能、技巧为主线，科学设置调解培训内容，排出调解培训“课程表”。创新培训方法，主要采取网络视频培训、案件评析、经验交流、实训演练等多种培训方式相结合，探索“教、学、练”一体化培训模式。
三是聚焦调解机制创新，注重调解精准发力。创新治理模式，搭建一体化服务平台。通州区创新基层治理模式，探索建立“援法+调解”新模式，建立群众“说事”、联合“评理”、民主“议事”、全面“普法”工作机制，解决基层治理“最后一公里”问题。将以往部门“串联式”解决流程转变为“并联式”同步参与，为当事人提供“个性化”调解解决方案，实现群众“只进一扇门、最多跑一地、纠纷优调处”。深化诉调对接，打造基层治理新格局。成立诉前人民调解委员会，打通为民解忧底层逻辑，努力打造“联动联调、共建共治共享”社会治理格局。规范矛盾纠纷联动化解工作管理，健全访调、诉调对接机制，高质量开展矛盾纠纷集中攻坚，打造“石时解忧”“姜心比心”等系列品牌。改革调解补贴，激发调解员工作活力。为鼓励调解员工作积极性，促进基层矛盾纠纷化解，区司法局结合辖区实际，理顺调解案件类别、细化审批流程，提高补贴标准。探索建立专职调解员后备库，完善人民调解培训指导、奖惩考核机制，争取加大对人民调解工作的经费投入，鼓励引导村居法律顾问参与纠纷化解。
