汪世明
我市深入贯彻习近平总书记重要指示和党中央决策部署，认真落实省委、省政府工作要求，持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。近两年全省优化营商环境工作季度“赛马”，芜湖市始终位居前列，去年四季度跃居第一，连续两年荣获省优化营商环境工作优秀单位。
“营商环境只有更好，没有最好”。营商环境是生产力、竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。我们必须以永远在路上的自觉，认真贯彻今年2月省创建一流营商环境暨推进民营经济高质量发展大会精神，以更高标准、更大力度持续优化营商环境，让好的营商环境成为芜湖的金字招牌，激发市场主体活力，增强经济发展动力，赋能芜湖高质量发展和省域副中心城市建设。
打造更为便捷高效的政务环境，让企业和群众“少跑腿”“零跑腿”。整合政务服务业务系统，完善一体化数据基础平台建设，上线更多惠民利企、精准治理场景应用，推动176项高频政务服务事项“跨省通办”。推动“高效办成一件事”，围绕企业全生命周期、产业全链条，提供更广范围、更深层次的集成服务，分批推出群众和企业办事“免提交”事项清单。持续深化综合窗口改革，打造企业服务专区，提升各级政务服务中心企业服务专区的服务能力，不断推进线下办事“只进一门”。不断提升惠企政策服务水平，建立健全“1+N”惠企政策清单体系，制度化、规范化推进惠企政策精准直达、“免申即享”“即申即享”。
打造保障有力的要素环境，建立健全协同联动的工作机制和载体。持续做优人才服务，迭代升级“紫云英人才计划”，加大高层次人才引育力度，畅通技能人才评价渠道，推动人才服务数字化转型，促进就业创业。推动普惠金融产品创新和服务优化，做好小微企业和个体工商户首贷拓面工作，深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”、高成长性企业信贷融资支持计划。持续深化重点项目用地报批高效保障工作机制，推动实行“一码关联”地籍调查，提高工程建设领域报建效率。加快电网配套规划建设，深化重点项目用电报装全程代办服务，积极稳妥推进省级及以上园区企业“开门接电”。推动跨境物流提效降费，深化进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”改革，降低进出口环节合规费用。
打造竞争有序的市场环境，确保所有市场主体权利平等、机会平等、规则平等、待遇平等。深入推进公平竞争政策落实，支持民间资本进入重大工程、政府采购等领域。强化招标投标突出问题治理，开展政府采购违法违规问题专项整治，着力破除地方保护和市场分割，解决各类经营主体平等参与政府采购活动存在的突出问题。优化政府采购服务效能，规范政府采购文件示范文本，提高采购文件编制质量。健全招标投标公平竞争审查机制，强化隐性门槛和壁垒及排斥竞争行为源头防范。探索政府采购“一照通办”，企业无需购买数字证书，通过电子营业执照即可完成全流程政府采购活动。鼓励政府投资工程项目招标人全面停止收取投标保证金。持续开展涉企违规收费整治。
打造公平公正的法治环境，提升涉企案件办理质效。建立常态化依法护航企业高质量发展工作机制，严格规范涉企执法司法行为，坚决防止刑事手段介入涉企经济纠纷，全面清理涉企“挂案”。推行善意文明司法，建立企业财产处置宽限期、执行风险预警等新机制，灵活运用查封保全措施，进一步规范查封、扣押、冻结等处理涉案财物司法程序。规范自由裁量权，进一步健全完善轻微违法不予处罚等工作机制，针对性解决机械执法、过度执法问题。畅通企业司法需求表达渠道，细化诉讼服务清单式办理流程，完善涉企诉讼绿色通道，深入推进全流程网上办案体系建设，充分发挥电子送达作用。加强企业风险监测分析、预警推送，为企业提供“合规指导”“合规体检”等服务。
打造践诺守信的社会环境，纵深推进信用芜湖建设。健全政务诚信监测预警体系，加强事前评估、事中跟踪，强化合同履约全生命周期监测，着力破解招商项目履约难题。深入开展惠企政策未落实、招商承诺未兑现、拖欠中小企业账款等专项集中整治。深化经营主体信用体系建设，帮助解决“信用修复难”。统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理。加强社会舆论引导，弘扬崇尚创新、宽容失败的创新文化，持续做好涉企舆情的稳妥处置，依法严厉打击以负面舆情为要挟进行勒索，蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和企业家等行为，防范谣言冲击企业品牌、影响企业健康发展。坚定不移支持民营企业和民营企业家健康发展、健康成长。
下一步，我市将坚持统筹谋划、分级调度、强力推进，常态化组织对标学习长三角和全国最佳实践，出台优化营商环境年度对标提升举措（2024版），高水平建设营商环境改革创新示范区，持续增强全市营商环境感知体验。各县区各单位要密切协作，强化主动担当，奋勇探索创新，强化为企服务，推进优化营商环境各项任务落地见效，有效提升人民群众和市场主体的获得感和满意度。
