原标题:全省各地各部门热议“更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力”——
从全局谋划一域,以一域服务全局
“江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略,加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接,在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链,更好发挥经济大省对区域乃至全国发展的辐射带动力。”连日来,习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话在全省上下引发热烈反响。大家一致认为,要以更高站位、更宽视野、更大力度贯彻落实总书记对江苏提出的重大要求,在促进区域协调发展中有力扛起江苏责任、展现江苏担当、作出江苏贡献。
抢抓机遇,
以一域之光为全局添彩
长江经济带发展和长三角一体化发展国家战略在江苏叠加交汇,跨区域合作之潮涌动。
这几天,南通市海门区委书记郭晓敏接待了一群特殊客人——上海市宝山区科委(协)主要负责人带领的考察团队。双方在整合科技创新力量和优势资源,强化更宽领域、更深层次的合作上有了更新进展。“习近平总书记的重要讲话精神,为我们跨区域推进产业创新协同坚定了信心。”郭晓敏说,海门将把率先破题长江口产业创新协同区建设作为重要任务,以跨江共建为引领,积极对接上海“五个中心”建设,全力融入“嘉昆太协同创新核心圈”,全力建设“长三角科技成果转移转化首选地”,为长三角地区经济发展注入新动能。
太仓是江苏唯一沿江临沪的县级市,如何落实习近平总书记提出的“全面融入和服务长三角一体化发展战略”重大要求,成为当地火热的议题。“我们要主动作为,和嘉定、昆山两地实现更加紧密的协同发展,全力融入‘嘉昆太协同创新核心圈’。”太仓市工信局局长方海宁说。作为长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区的重要板块,“在一体化探索中走在前、做示范,汾湖高新区责无旁贷。我们将加快水乡客厅和高铁新城‘两大区域’建设,在交通设施互联互通方面,保障沪苏湖高铁如期通车,积极融入‘轨道上的长三角’。”汾湖高新区城乡发展局局长姚俊说。
省发改委长江经济带发展处对照总书记的重要讲话,从自身职责职能出发,思考细化落实方案。“习近平总书记的重要讲话精神,是我们深刻把握江苏在全国、在推动长江经济带高质量发展中的重要地位、重大使命,按照走在前、做示范重大定位,把各项工作推向纵深的思想指引和实践指南。”该处有关负责人表示,将把服务构建新发展格局作为重要使命,坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享,加强与长江中上游地区协作发展,推动产业链向长江中上游延伸。深化陆海统筹、江海联动、港产城融合,更好发挥中欧班列战略通道作用,推动长江经济带发展和共建“一带一路”融合,更好发挥我省对全国发展的辐射带动力。
促进区域协调发展,离不开交通互联互通。省铁路集团党委书记、董事长丁建奇说,将持续优化区域铁路网布局,开工建设南京北站枢纽等项目,力争开工建设盐泰锡常宜铁路,高效推进北沿江高铁、通苏嘉甬高铁、宁淮城际铁路等在建项目,高品质建成沪苏湖铁路江苏段,积极推动“公转铁”运输和铁路多式联运发展,着力提升铁路等各类轨道交通互联互通水平,加快建设“数字江苏铁路”,更高质量畅通造福沿线人民群众、促进区域协调发展的交通大动脉,更好助力江苏融入和服务区域协调发展战略、区域重大战略等。
优势互补,
拓展区域发展新空间
近年来,结合落实国家重大战略,我省纵深推进“1+3”重点功能区建设,加快形成区域互补、跨江融合、南北联动发展格局,成为促进区域协调发展的生动演绎,不断丰富着区域协调发展的内涵和实现路径。
“如何在深化落实区域协调发展战略中拓展新空间、塑造新优势?”“如何在区域协作中更好地形成资源联动、互惠互补?”结合习近平总书记重要讲话精神和江苏实际,思考在蔓延、在升温。
位于盱眙县的宁淮智能制造产业园,是淮安融入南京的“桥头堡”,更是南京进入苏北的第一站。“习近平总书记的重要讲话精神鼓舞人心,为我们指明产业园转型发展的方向。”宁淮智能制造产业园管委会副主任张峥嵘说,融南汇北,创新争先,园区将抢抓南京都市圈、长三角区域一体化等重大发展机遇,在规划衔接、园区升级、基础设施建设、科教文卫协作发展等方面拓宽合作广度、加深合作力度,不断提升产业协作、链接融合等能力水平。
在徐州国际邮件互换局的集散场地,悬挂苏鲁豫皖四省各市不同牌照的大货车满载邮件,在这里进进出出。百余米长的全自动流水分拣线上,大大小小的包裹“飞驰而过”,逐一办理海关验放手续。这是徐州去年新增的一处对外开放通道,投入使用仅半年多,通关量就突破10万件。东海水晶、许昌假发、淮北玻璃……众多淮海经济区好物优品从这里通达全球。
“徐州国际邮件互换局开通后,周边地区的国际邮件快递时限较以往缩短2至4天。”相关负责人曹婉莉介绍,去年,徐州入选国家综合货运枢纽补链强链城市和现代流通战略支点城市,获批陆港型国家物流枢纽,区位优势进一步凸显。“我们将全面贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,按照‘立足徐州、融合淮海、服务全国、联通海外’的定位,在加快物流通道建设、做优物流发展平台等方面发力,把区位优势、交通优势转化为促进区域协调发展的新动能,高质量服务经济社会发展。”
长三角一体化产业发展基地是盐城深化南北合作、融入全省、对接长三角城市群的主阵地。近年来,该基地加快招引长三角区域内新能源及装备制造、电子信息、氢能、新型储能等产业知名企业,不断提升产业竞争力的同时,深化与上海、苏南等地合作共建,引导产业优势互补、错位竞争、链接发展。“在区域发展中拓展新空间、塑造新优势,机制首先要理顺。”大丰区发改委副主任殷桂祥说,大丰区将在承接上海张江、安徽合肥等国家科学中心辐射外溢过程中,建立健全“域外创造孵化+盐城转化制造”合作新机制,加快打造长三角产业协同发展样板区,更好导入上海、苏州、常州等地高质量项目,形成“1+1>2”的效果。
加速协同,
强化“三链”互融互动
“主动对接京津冀、粤港澳大湾区建设”“在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链”……对于江苏不少地区,这既是当下的生动探索,也是要回答好的新命题。
从“太湖湾”到“大湾区”,短短两年多,无锡在大湾区建起近20个科创飞地。技术、资金、人才、市场等不同区域间产业要素,通过小小“飞地”,正在实现快速重组。
高效促进创新要素开放共享,推动“飞出地”“飞入地”两地产业链创新链双向融合,“科创飞地”在区域协调发展中释放的巨大黏合作用,让无锡高新区尝到了甜头——日前,无锡高新区(大湾区)创新中心人工智能和人形机器人产业推介会在深圳举行,揭牌成立2个“飞地”,签约落地1个产业孵化器,发布1个产业专项基金,同时合作签约多个湾区科创项目。“我们将加强科技、基建等方面与粤港澳的协同发展,合力推动合作项目加快建设,招引更多大湾区产业项目落地,以太湖湾科创城和无锡粤港澳服务贸易区建设为依托,加大与香港、澳门等地区的合作,在科创协同上进一步提升辐射面。”无锡高新区党工委委员、新吴区委常委顾国栋说。
向“新”而生,随着长三角新能源汽车“4小时产业圈”逐渐形成,常州持续在长三角产业链互融互通中发挥应有作用——拥有全国41个工业大类中的37个、207个中类中的191个、666个小类中的605个。在距离常州200多公里的安徽宣城,有超过600家汽车零部件企业,其中就有不少公司在为常州的整车厂提供配套服务。
常州市工信局局长严德群告诉记者,强大的制造业基础与产业集聚所产生的丰富应用场景是常州独特优势,以常州动力电池产业链为例,该产业链完整度达97%,出口量居全国第一,动力电池装车量占全省一半以上。长三角地区的一些新能源汽车整车生产基地,大多会用到常州生产的电池。“我们将持续强化创新平台建设,推动科技创新供需对接,以龙头企业带动,引育产业链上游企业相伴而生、协同发展,乘势而上打造引领长三角、辐射全国、全球有影响力的‘新能源之都’,为更好融入区域协调发展战略作出应有贡献。”严德群说。
“习近平总书记强调,要在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链,对我们镇江而言是应时之需。”镇江市科技局区域创新处处长孙焱表示,镇江科技部门将抢抓长江经济带、长三角一体化、南京都市圈等区域发展战略,发挥好镇江在上海、南京等地“科创飞地”作用,主动对接和承接长三角地区先进产业资源和创新资源,大力推进G312产业创新走廊建设,有效承接南京产业外溢,促进镇江市企业与都市圈高校院所、研发机构、创新平台开展联合攻关。