“市委八届五次全会让我们再次感受到习近平总书记对八婺大地的深情大爱，让人倍感温暖、深受鼓舞，全市综合行政执法系统将知责于心，奋勇争先，努力在新征程上争取新的更大光荣。”昨日，市综合行政执法局党委书记、局长黄斌就深入学习贯彻市委全会精神回答记者提问。
问：作为城市管家，市综合行政执法局重点从哪些方面贯彻落实全会精神？
答：市委全会提出“六个走前列、作示范”，涉及许多城市管理工作，关乎群众获得感、幸福感、安全感。
我们将围绕打造“重要窗口”金华风景目标定位，以“大综合一体化”改革为支撑，依托智慧城管平台全面加强城市精细化管理，开展新一轮的城市环境综合整治大会战，高标准打造火车站站前区域城市窗口新标杆，高质量推进高品质示范街区、街容示范街建设和户外广告设置专项治理，持续深化文明养犬管理，全力提升城市风貌。
问：行政执法工作，一头连着政府，一头连着群众。如何让执法既有力度又有温度？
答：坚持严格规范公正文明执法，是维护社会公平正义的重大举措，是提升执法公信力的重要途径。我们既要长期坚持“严”的基调，又要善于做好“暖”的举措。
一方面，紧扣增值化改革理念提升执法质效，以打造涉企规范经营全周期服务闭环为重点，创新探索制度、监管、执法、服务、评议“五步法”模式，形成贯通监管检查、行政处罚、监督评价的大执法生态，全力护航法治化营商环境。
另一方面，从行政执法三项制度入手，逐级强化业务培训，细化完善相关制度，规范执法办案全流程各环节，通过常态化案件评查、常态化监督检查、常态化制度落实，提高全市综合行政执法人员办案水平，促进严格规范公正文明执法。
问：市委全会提出，探索“无事不扰、有求必应”监管模式，市综合行政执法局如何抓好贯彻落实？
答：去年以来，我们全面推行“综合查一次”，优化涉企监管，采取双随机抽查、重点专项联合检查等方式，在教育培训、食品药品等领域开展“综合查一次”2760次，减少扰企27669户次，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。同时创新监管模式，深化“监管一件事”，在更大范围、更多领域推行“体检报告式执法”等创新执法方式，有效减少重复执法和执法扰企扰民问题产生，出台首批公安、林业、建设、水利、生态5大领域包容免罚清单51项。
我们将充分发挥市综合执法办牵头抓总和统筹协调作用，以“大综合一体化”行政执法改革综合评价为抓手，协同市委改革办、市市场监管局等相关部门深入推进跨部门综合监管进一步规范行政检查，纵深推进“无事不扰、有求必应”监管模式。
问：市委全会提出，以重点领域改革为牵引，全面推进各领域体制机制创新。“大综合一体化”作为一项重要改革，具体有哪些举措提升改革实效？
答：金华作为这项全国唯一“大综合一体化”行政执法改革国家试点的领跑者，将不断推动改革走深走实。
统筹执法方面，我们推行“三书一函”工作机制，聚焦人民群众高度关注的执法领域突出问题，以跟踪督办、限时整改方式推动个性问题与共性问题、显性问题与深层问题一并解决。
基层执法方面，全市行政执法人员下沉乡镇（街道），对乡镇（街道）综合行政执法事项应赋尽赋，推动实现“一支队伍管执法”，苏溪镇、横店镇、游埠镇等首批9家乡镇（街道）综合行政执法队实现标准化、规范化建设。
数字执法方面，综合集成市县乡三级行政执法要素资源，率先建成全市行政执法指挥中心，迭代“指挥调度、执法态势、三色预警、应用集成”等操作模块，推动执法监管从被动处置向主动预防转变。
