社区是社会的细胞，是社会治理的基础单元。今年以来，海安街道复兴社区积极探索小区治理新模式，以“先锋自治”“网格自治”“居民自治”推进小区精细化治理，解锁党建引领多元共治新模式，勾勒出一幅基层社会治理新“画卷”。
以党员所能服务群众所需
家门口也有各类服务
“春霞，最近身体怎么样啊，我来看看你。”6月19日一早，市人民医院行风办主任顾成来到如意佳园南门的一家按摩养生馆，看望居民张春霞一家，这是她每个月都要“打卡”的事情。
张春霞的丈夫詹立成经营着一家按摩养生馆，同时她们一家也是复兴社区的居民。因为从小患有小儿麻痹症，张春霞一直不能自主行走，丈夫詹立成坚持为她按摩腿部肌肉，才得以让她的腿部肌肉保持弹性。“你这个腿部情况保养得不错，肌肉没有萎缩，要多按摩，如果能扶着站起来，可以多走走。”顾成一边帮张春霞检查身体情况，一边叮嘱詹立成平时多注意张春霞的起居。
顾成积极响应在职党员“双报到·通通在”行动，在社区党总支认领了健康义诊服务岗，她每季度都会在小区内开展义诊活动，尤其在了解到像张春霞这类不便行动的“特殊群体”后，她还定期上门，为居民提供家门口的问诊服务。
小区作为基层社区的基本单元，治理基础牢不牢、干事实不实，老百姓的口碑是关键。如意佳园小区共有居民楼栋15栋，划分基础网格3个、微网格15个。有居民2100多户，人数4400多人，小区内存在居民总数多、外来人口、人员流动性大等特点。复兴社区党总支充分调动社区班子、在职党员、无职党员等党员队伍参与小区治理的积极性，共同维护小区的和谐稳定，已有202名在职党员先后到社区报到。社区也结合在职党员自身职业特点和个人特长，根据社区实际需要，设置服务岗位，引导在职党员下沉社区，常态化开展“医社融合”“安全教育微学堂”“反诈防骗我来讲”等特色活动，为社区居民带来了实实在在的获得感。
办起“全龄段”社区食堂
小改变带来大变化
6月19日中午，记者来到如意佳园居家养老服务中心，不断有居民进来点餐堂食，也有人打包饭菜带走，取餐区工作人员有条不紊地为食客提供服务。红烧牛仔骨8元、咖喱鸡块5元、卤鸡腿5元、杏鲍菇炒肉片3元、麻婆豆腐2元……11个菜品，价格在2元至8元不等。“工作日每天有70多人就餐，周末100多人，最多的一天来了163人。”复兴社区党委书记马海莲每天中午都在现场，问问菜品合不合口味，听听居民的反馈和建议。这家我市首个由社区主办的社区食堂运行1个月有余，收获了居民的广泛好评。“方便快捷”“比较健康”“性价比高”是记者采访中听到最多的反馈。
民以食为天。在马海莲看来，下决心牵头办好“吃饭”这件事原因有三，一方面由于长期在社区工作，马海莲对老人“吃饭难”问题深有体会，不少老人家中都存在“煮一顿吃几顿”的情况；第二是复兴社区紧邻海安高级中学，辖区内有近300户房屋由海中学生、家长租住，“陪读爷爷奶奶”也不少，他们有的已经七八十岁，暂时离开了熟人社会，需要一定的助餐和社交；第三则是年轻的上班族无暇做饭，助餐服务需求较强。经过前期调研，在街道的支持下，社区最终和具有供餐服务资质的恒源康养中心达成助餐协议，后者每天提供上门送餐服务，社区则准备了餐车、餐具及一定的公益性服务岗位。
在马海莲眼中，这是复兴社区探索治理精细化的一次尝试，“事实上，我们的开放时间比预计推迟了三天，就是为了更合理调配有限的社区工作人员，让居民的体验感更好。”她坦言，对于运行过程中出现的排队问题，乃至电动车停放等问题，社区都一一化解，靠的就是社区“供给端”和百姓“需求端”精准匹配，解决群众的操心事、烦心事。
“如意厅”里共同议事
真心实意换群众称心如意
食堂一墙之隔就是“如意会客厅”。在这里，融合了人大代表和政协委员工作室、网格驿站、志愿服务等功能，会同社区居民代表，在会客厅围绕居民诉求等共同展开议事，为群众需求、社区发展提供专业化、针对性的参考。
近期，复兴社区网格员在巡查走访过程中接到居民反映，海天国际两个凉亭破损严重，影响美观的同时还存在安全隐患，网格员得知情况后第一时间向社区汇报，随后社区书记召集了居民代表议事会。
收集社情民意，化解居民矛盾纠纷，共商共建解决小区难题是建立如意佳园如意会客厅的初衷。“今天，我们大家一起商议一下海天国际小区两个凉亭破损严重的情况。”在会客厅内，马海莲召集居民代表、人大代表、网格员齐聚一堂，“我们几个网格员一起去现场再看一下具体破损位置。”“到时候会跟物业再沟通一下。”“下一步我们会拿出方案出来”……
会客厅里，大家纷纷表明自己的意见，进一步了解情况，明确责任，联系物业，并联合业委会共同拿出施工方案。“我们在日常巡查过程中也发现小区绿化破损，我们同样会联系物业拿出方案，进行补种。”复兴社区第四网格网格员吴桂芳说。
网格员作为基层治理的重要组成部分，在小区治理过程中发挥着不可替代的作用。记者了解到，目前社区建立了“一格五员”队伍，用好兼职网格员、城管员、保洁员、燃气安全员，做好各类信息的收集、上报，形成多元联动机制。通过对兼职网格员的多次辅导与跟踪，如意家园小区基本实现了兼职网格员对所负责区域“楼道一卡通、民情一口清、诉求一线收、问题一线解”。
复兴社区先后在海天国际、如意佳园等小区设立“小芳格”“媛格格”等网格驿站，一站式服务小区居民。“我们每天下午常态化在这里开展办公。”在社区第四网格“小芳格”红色驿站内，吴桂芳和她的同事们让“网格驿站”变身社区党群服务中心的“一线窗口”，为居民提供“一站式”帮办代办服务，让网格员多跑路、群众少跑腿。
生活有质感，治理更有温度。“如意佳园小区地面出行安全”“海天国际小区电动车充电设施建设”“加强学区租房监督管理”会客厅内的墙面上，记录了近期复兴社区为群众解决的大大小小的问题。社区通过积极探索小区治理新模式，党建引领“先锋自治”、红色驿站“网格自治”、搭建平台“居民自治”，推进小区精细化治理，解锁党建引领多元共治新模式，构建了“人人参与、人人尽力、人人如意”的基层小区治理新格局，推动实现从“一厢情愿”到“双向奔赴”的转变，让居民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。
