旌德：打造“1+1+N”紧密型县域医共体深度融合分级管理新模式

今年以来，旌德县开展以“旌德县人民医院+旌阳镇卫生院+一体化村卫生室”的“1+1+N”紧密型县域医共体深度融合分级管理新模式，旨在提升旌阳镇卫生院医疗服务能力，形成“大病不出县、小病不出镇”的就医新格局。

人员统一管理。旌阳镇卫生院挂牌“旌德县人民医院旌阳分院”，所有干部职工实行“县管乡用”，按照“按需设岗、竞聘上岗”原则，由牵头医院（旌德县人民医院）统一岗位设置，畅通试点医共体内人员上下流动机制。该院人事管理、内部绩效分配、年度预算和运营管理由牵头医院统一管理，“三重一大”事项需按程序向牵头医院报备。

财务统一管理。旌阳分院财务实行由牵头医院统一管理，分院单独核算，按照“公益一类财政供给、公益二类事业单位绩效管理”方式，由牵头医院负责旌阳分院绩效考核制度的制定、考核、审批、执行。牵头医院对旌阳分院绩效分配享有高度自主权，根据绩效考核方案对分院职工进行考核。旌阳分院服务收入在扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。

业务统一管理。下沉县级优质医疗资源，为辖区居民提供常见病、多发病的诊疗服务。在旌阳分院打造 1-2 个特色专科。健全公共卫生服务团队，同质化、专业化、均等化统筹开展12项基本公共卫生服务等工作。牵头医院参与 “两病”一体化签约履约管理，逐步实现“红标”及“黄标”患者全程履约。