基层是党和政府联系服务群众的“最后一公里”。近年来，无锡坚持“大抓基层、重抓党建”的鲜明导向，深化“红梅花香”党建品牌建设，紧抓重点领域和关键环节，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能，不断推动基层治理体系和治理能力现代化建设。
支部建进小区激活治理“神经末梢”
【一线特写】
“再也不用爬楼回家啦！这对于我们二楼三楼的老年居民来说真是件大喜事，支部真的是认认真真听群众诉求，实实在在为群众办事！”黄巷街道民丰西苑小区居民孙阿姨感激地说。
原来，之前受规划设计影响，民丰西苑小区二楼三楼均未开通电梯。经调查走访，有70%的居民提出开通电梯诉求。小区党支部联合业委会党支部第一时间召开党员和居民代表座谈会，听取党员和居民诉求，经过多次对上协调争取，终于为小区内32部电梯开通二、三楼，托住居民回家稳稳的幸福。
民丰西苑小区是规模较大的拆迁安置房小区，有居民1664户，大多数居民是回迁入住的本村村民，小区曾一度进入无人管理“真空”状态。为破解这一难题，民丰社区党总支积极推行“把支部建进小区”，在民丰西苑小区成立功能型党支部，推动建立业委会，开展业委会自治工作，彻底结束了小区近乎失管的状态。
“小区有100多位热心小区事务的本乡本土老党员，大到新一届业主委员会的成立，小到随手拾起楼道内的垃圾，小区的种种变化都离不开他们的身影。”民丰社区党总支书记袁霏说，在社区党总支、小区党支部的指导和热心党员们的支持下，民丰西苑小区业委会党支部正式成立，大家化身“红管家”，推动基层党建与小区治理深度融合。
如今，小区不仅成立了物业管理工作站，还打造了民丰西苑业委会党建驿站。“小区党支部引领下的业主自治，让安置房小区变身幸福家园。”袁霏介绍，现在这股“自治力量”又从小区内部辐射到小区外围民丰路、广运路，先后孵化出了“先锋商铺自治联盟”“街区特拍员”等多支自治团队，共同参与社区治理。
据统计，“把支部建进小区”工作开展以来，民丰西苑已有效解决晾衣杆增设、居民漏水纠纷等问题58个，完成民丰西苑商铺道板改增停车位等民生项目7件。
【改革亮点】
去年以来，我市大力推行“把支部建进小区”，推进以党建引领小区治理，实现党的领导延伸覆盖至治理末梢，不断提升小区治理现代化、科学化、精细化水平。制定出台“1+6”系列文件，即1个管总文件《关于推进红梅花香·把支部建进小区的实施意见》，以及党建引领老旧小区改造提升、联合执法进小区、“一老一小”关爱服务等6个配套文件，由组织部门牵头抓总，社会工作、机关工委、城管、住建、民政等部门共同参与、“组团”推进。创新实施组织扎根、红领物业、执法下沉、组团服务、志愿暖心、文化润心、科普惠民、法治教育、安全宣传、党员先锋等“十项行动”，明确牵头部门、责任单位、具体任务、完成时限，实行清单化管理、项目化推进，形成齐抓共管的强大合力。
党建引领乡村振兴释放“乘数效应”
【一线特写】
宜兴市太华镇桥涯村位于苏浙皖三省交界处，是“江苏西南门户村”，素有“一脚踏三省”“鸡鸣三省”之称。2021年，该村还是一个集体经济相对薄弱村，到了2023年，桥涯村的村级稳定性收入就较2021年增长了49.48%，人均村级可支配收入较2021年更是增长了241.81%，实现了脱困转化，先后获得“江苏省生态村”“江苏省绿美乡村”等荣誉。
短短两年，究竟发生了什么？
“‘毗邻党建’是我们村基于地理优势打造的基层党建品牌。”桥涯村党总支书记蒋钟磊说，通过与浙江省长兴县煤山镇三洲山村党总支、安徽省太极洞风景区桃园村党总支结对共建，三地充分发挥党建联盟的桥梁纽带作用，实现资源共享、优势互补，共同推动边界治理，很多难题迎刃而解。
为深化造血功能，桥涯村利用周边6家4A级景区的资源优势，主动承接景区外溢客流，发展以“自然+传统+红色”的乡村农文旅特色产业。不仅将太极洞景区附近的破旧危楼整体改建为多功能服务中心，还以闲置村属小学校舍为基础建成景观民宿，盘活多个村级闲置资产，提供食、宿、游、购等农旅服务，每年增加村级稳定性收入40万元。
三村合作共建下，日常的环境治理、森林防火、灭螺等工作都已形成良好的互动协作机制。“今年春季，三村成立了专门的山林看护队”，村民们说，如今偷采偷挖情况大大减少，山里的笋长势很好，大家取得了不错的收益。
与此同时，市纪委监委将帮扶桥涯村作为基层党建“书记项目”，先后委派2名青年党员干部驻村帮扶，2个支部与桥涯村党组织开展联盟共建，16个支部先后组织党员走进桥涯村开展主题党日活动，点对点帮助村民解决燃眉之急。
一直以来，桥涯村“八山一水一分田”，耕地资源稀缺。然而，该村有377亩耕地集中在6公里开外的安徽省广德市境内，多年前这片“飞地”部分处于荒废，部分被邻省村民占用。得知这一情况后，驻村干部协助村“两委”班子召集村民，先是厘清耕地权属关系，接着修路、筑渠、挖蓄水池……“荒地”变“良田”后，再以每亩每年800元的价格流转到村股份经济合作社，稳步增加村民收入。
此外，还引进优质粮食企业负责运营，“返聘”村民种植水稻、百合等农作物，积极对接国企、商超等打通销售渠道，将桥涯村天然富硒良田这块“拼图”融入全市高标准农田绿色“版图”。仅此，村集体收入一年至少增加30万元。
【改革亮点】
近年来，无锡深入实施党建赋能乡村振兴20条举措，加强村党组织“雁阵计划”培育，成立全国县域首个“乡村振兴·共富基金”，大力推行“富村十法”，全覆盖推进村书记专业化管理，在全省率先实施优秀村（社区）书记选任进事业编；推行“六联六共”党建联建模式，通过跨村联建、企村联建、政村联建等，推动机关企事业单位、驻区单位等各方资源力量向农村聚集，58个县乡党委乡村振兴“书记项目”亮出实绩。今年，市委组织部、市委农办、市农业农村局联合开展百村提优、百村帮促“双百行动”，推动一批党政机关部门、企事业单位等与近百个重点帮促村、近百个重点提优村挂钩共建，并通过“百名第一书记带百村”“百名专业人才助百村”机制，助力村集体做优产业。
“党建链”赋能“产业链”攀高向新
【一线特写】
党晓艳是无锡高新区软件与信息技术服务产业链上的一名“红链管家”。为了更有针对性地给企业提供服务，蹲点调研是她的工作常态。
一次，多家企业向她反映人才缺口问题。“我们深入走访了解到，在辖区的园区、高校中，并不缺少企业所需的技术人才，只是人才信息没有及时与企业互通。”党晓艳说。为此，产业链党委做了两方面工作。立足眼前，尽快破除信息隔阂，让“近在眼前”的人才尽快被发现；着眼长远，不断完善机制，提升吸引、培育、留住人才的能力。
无锡高新区软件与信息技术服务产业链党委副书记郑江伟介绍，产业链党委牵头建立“轮值链长”机制，每季度召开链上企业人才供需对接会，邀请相关部门、企业与周边高校共同参与。同时，引导链主企业发挥技术强、链接广的优势，推动人才培养和评价体系共研共建，深化校企合作，从机制上破解人才引进难题。
党建赋能，解难题、办实事，像这样的案例还有很多。
从事消费类电子芯片研发制作的无锡矽杰微电子有限公司，借助今年大规模设备更新订单暴增，但相关零部件却因此供应不足。关键时刻，其所在的蠡园开发区集成电路产业链党委及时牵线，帮助对接无锡豪帮、华宇光微、芯启博等链上芯片生产和封测企业，既解决了零部件供应问题，又推动了产品市场占有率进军全国前五，相关企业同步实现增长。在该产业链党委书记徐江看来，现在的产业链“上下楼”就是“上下游”、“左右邻”就是“左右岸”，产业链党委最大的责任就是要找到各单位发展的“最大公约数”。
市委组织部相关负责人说：“通过开展产业链党建，切实回应好、解决好不同企业的成长发展诉求，让龙头型企业有了辐射带动的空间、互补型企业有了抱团融合的平台、竞争型企业有了错位发展的路径、中小微企业有了共享成果的机会。”
【改革亮点】
围绕“465”现代产业集群建设，我市深入实施红链赋能行动，全面推进产业链党建工作。坚持系统思维，把主管部门、街道园区、高校院所、链上企业等各类主体纳进来，构建“上下联动、左右协同”的工作体系，做到撒下去“千条线”、拉上来“一张网”。组织部门牵头抓总，纵向上，市县联动沿着产业链条，成立链上党委；横向上，推动发改、工信、科技等职能部门围着产业集群，成立工业软件党委、集成电路“芯”链联盟，织密产业链党建组织体系。实施红链阵地“焕新”计划，对现有42个阵地进行功能优化，新建生物医药、电动车2个市级产业链党群服务中心，为链上企业和党员职工提供集成式服务。定期举办“党建+产业链”对接交流会，选派党建指导员驻链服务、助企发展，切实把组织优势转化为发展胜势。
