淮安区：实现企业登记“就近办”镇街全覆盖

今年以来，淮安区持续深化企业登记“就近办”改革，在不改变原有审批权限的基础上，将企业营业执照办理从原有的“区级统一受理审批”，升级为“镇街帮办代办—云端区级审批—镇街现场发照”服务新模式，着力打通便民利企最后一公里。

大力试点推进。自今年3月底开展企业登记就近办创新试点工作以来，该区通过制定专项推进方案、组建工作专班、细化服务措施，稳步推进试点工作；明确数据部门牵头总抓、基层配合工作机制，依托“企业全链通”“市场主体登记注册”两大平台，协同全区16家镇街便民服务中心，通过“设立专窗、实地指导、点面联动推广”，不断探索优化审批流程，将企业营业执照办理从“区级统一受理审批”，升级为“镇街帮办代办—云端区级审批—镇街现场发照”服务新模式，成功于今年3月29日颁发全市首张“企业登记就近办”营业执照。

强化指导培训。选调镇街便民服务中心业务人员，按照“理论学习+实际操作”方式，围绕“企业登记全链通综合服务平台”应用、“电子营业执照+电子印章”发放、企业登记相关法律法规等内容开展练兵学习。组织数据部门业务带头人逐个镇街上门手把手、点对点、面对面解决实际操作中存在的难点、堵点问题，确保“就近办”办得下、办得好。

以点串线成面。坚持以点代面、先易后难原则。自3月份起，选取人口基数大、企业数量多的施河、淮城两家镇街开展试点工作，并于当月率先实现两家便民服务中心现场就近发照；6-7月份串线成面，分阶段召开镇街交流分享会，配齐专窗硬件设施，分批次开展试点，对审批机制同步进行优化提升，并逐步推广至全区镇街。截至9月24日，“企业就近办”改革工作已实现“全域镇街全覆盖、登记场景全覆盖”，全区“镇街就近办”各类企业登记事项59件，群众现场满意率达97.87%，便民利企最后一公里取得明显实效。