大道至简,实干为要。新时代新征程是充满光荣和梦想的远征,没有捷径,唯有实干。
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。一年来,全市各级纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下,坚守政治担当、忠实履职尽责、敢于善于斗争,以实干争先的昂扬姿态奋楫前行,以提高执行力、增强创新力的实际行动攻坚克难。一年来,我市纪检监察工作高质量发展态势持续巩固拓展,为高水平建设生态文明典范城市提供了坚强保障。
严管严治 治建并举
实干争先锻造铁军
纪检监察机关是党进行自我革命的重要力量,纪检监察队伍自身必须做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
过去一年,全市各级纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神,统筹开展主题教育和教育整顿,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。
坚持以学习为先导,在学习教育中统一思想行动。市纪委常委会以身作则、以上率下,制定出台并严格落实“第一议题”制度,通过理论学习中心组、读书班等跟进学习习近平总书记考察浙江重要讲话精神等内容,充分发挥领学促学“头雁效应”。全市各级纪检监察机关依托“三会一课”、主题党日等载体,开展循迹溯源现场学、青年论坛集中学、专题研讨交流学等,以高度责任感使命感抓好理论学习。
一年来,全市各级纪检监察机关以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织,坚持问题导向,全面深入自查自纠,严肃认真检视整治。全市纪检监察干部把自己摆进去、把职责摆进去、把问题摆进去,对照“六个是否”认真自我剖析、检视整治。
在严管严治的同时,市纪委市监委坚持把高素质、专业化放在突出位置,大力开展“提高执行力、增强创新力”专项活动,并将其作为一种导向、一条主线、一场变革贯穿全年工作。深入实施补短争先大检视、工作绩效大比拼、担当作为大落实等六大行动,一体激发担当实干、能闯敢干、干净能干。
在“两力”建设的引领下,全市各级纪检监察干部闻风而动、主动作为,执行力全面提高、创新力显著增强,打造了村级工程智治、办案安全“清单革命”、基层监督“全科体检”等一批具有鲜明湖州特色的工作品牌,获评全省政治监督“十佳案例”和“优秀案例”各1个,“双十佳”巡察案例2个。
坚定有力 全力护航
做深做实政治监督
强化政治监督是纪检监察机关肩负的重大政治责任。
过去一年,全市各级纪检监察机关聚焦“两个维护”,在具体化、精准化、常态化上下更大功夫,做深做实政治监督,推动全市上下做到“总书记有号令、党中央有部署,浙江见行动、湖州作表率”。
只有找准监督的切入点、结合点、着力点,才能以具体求深入,督促和推动“两个维护”落到实处。
围绕习近平总书记考察浙江重要讲话及有关重要指示批示精神贯彻落实情况,市纪委市监委具体化确定监督任务,对落实情况开展闭环式监督检查,精准有力地把习近平总书记关心的事情、强调的工作、提出的要求一件一件抓具体、抓到位。
找准靶心、瞄准靶心。全市各级纪检监察机关充分运用专项监督方式,聚焦党中央及省、市委决策部署跟进政治监督,精准纠治重要领域、重大工作、重点任务执行落实中的突出问题。围绕三个“一号工程”、杭州亚运会筹办举办等省委重大决策部署,构建“5+1+N”政治监督项目化体系,对落实情况定期盘点、跟踪问效、紧抓不放,推动整改问题896个。围绕污染防治攻坚、生态环保督查反馈问题整改等全市生态文明建设重点,下沉监督检查44次,推动整改问题83个。
“学习贯彻上级决策部署不够到位,践行以人民为中心的发展思想不够深入……”去年7月,九届市委第三轮巡察反馈完成,各市委巡察组坚守政治巡察定位,从政治高度点出了被巡察党组织存在的突出问题。
一年来,湖州牢牢把握中央巡视工作方针,认真抓好省委巡视市委和提级巡视市纪委市监委的整改工作,坚持巡视巡察联动,组织开展市委第三、第四轮巡察,常规巡察市级部门8个,提级巡察吴兴区纪委区监委、吴兴区委组织部和南太湖新区下辖6个街道、99个村社,发现各类问题1560个,移交问题线索34件,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸,确保件件有着落、事事有回音。
敢于斗争 善于斗争
重拳出击强力反腐
全市共立案1622件,党纪政务处分1549人,移送司法机关68人,挽回经济损失2.5亿余元……一个个数字,体现了全市各级纪检监察机关反腐惩恶的鲜明态度和坚定决心。
去年从年初到年尾,始终保持高压态势,反腐败斗争持续发力、纵深推进,更加有力遏制增量、更加有效清除存量,严肃查处了叶海珍、赵德清、朱剑梁、梁蕴伟、陈纯志、王庆忠等一批严重违纪违法案件。
推动个案查办、重点突破向系统整治、全域治理转化提升,是湖州过去一年反腐败工作的一大特点。全市各级纪检监察机关深入推进融资、招投标、医药、电梯等行业领域腐败治理,纵深挖掘、横向拓展,共立案324起,党纪政务处分284人,移送司法机关50人。深入推进自然资源、商务、法院等领域公权力大数据监督应用场景建设,全市红色预警转问题线索495件,立案413件,推动处理336人。
在保持高压反腐态势的同时,全市各级纪检监察机关始终坚持“全周期管理”理念,深挖问题根源,强化以案促改促治,共制发纪检监察建议书269份,督促案发单位健全机制、堵塞漏洞、完善治理。
开展超6.15万场次、接受教育党员干部近287.9万人次……到2023年,“党纪教育一刻钟”活动已在湖州走过8个年头,成为全市党员干部心中纪律教育的“金名片”。坚持实践探索在先、总结提炼在后,市纪委市监委协助市委制定出台《关于深化“党纪教育一刻钟”机制推动加强党的纪律建设的实施意见》,从制度层面将该项工作进行固化。与此同时,拍摄《一刻不松惩治腐败》专题警示教育片,编发《湖州市年轻干部违纪违法典型案例选编》,把严厉惩治、规范权力和教育引导紧密结合起来,不断推动党员干部夯实党性根基、筑牢思想防线。
在强大震慑和政策感召下,全市共有20名干部主动投案、109人主动交代问题。
一抓到底 一刻不松
坚持不懈纠治“四风”
纠治“四风”不止步,作风建设不停歇。
过去一年,全市各级纪检监察机关聚焦突出问题、紧盯关键节点,从群众反映强烈的突出问题抓起,以钉钉子精神持续加固中央八项规定精神堤坝,让人民群众感受到正风肃纪反腐就在身边,推动党风政风社风向上向善。
坚持“马不离鞍、缰不松手”,全市各级纪检监察机关运用专项整治方式,持续纠治顽瘴痼疾,开展党员干部违规吃喝问题专项整治,对超标准超范围接待、酒驾醉驾背后“四风”问题强化监督检查,共查处违规吃喝问题74起100人,党纪政务处分87人。
去年初,市纪委市监委的工作人员来到长兴县吕山乡龙溪村等地,针对“指尖上的形式主义”进行蹲点调研。调研结束后,经过近一年的专项治理,共削减取消、整合兼并应用55个,有效减轻了基层干部群众负担。
把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置,深挖根源、靶向纠治,让干部有更多时间和精力抓落实促发展。一年来,全市各级纪检监察机关坚决查处不担当、不作为、乱作为等问题,营造了实干争先的干事创业氛围,让新风正气在太湖南岸不断充盈。
以民心所向为工作导向,深入整治群众身边的腐败和不正之风。市纪委市监委紧盯网络诈骗、养老社保、“三资”管理等领域,开展漠视侵害群众利益问题专项治理,解决了一批群众急难愁盼问题。
纠正损害群众利益的不正之风和腐败问题,关键是推动全面从严治党向基层延伸。全市各级纪检监察机关在健全小微权力监督制度、完善基层监督体系上下功夫,全域推行“全科体检”,推动“探头”下沉至村社、站所等基层组织。去年,全市乡镇(街道)纪检监察机构共立案1054件。
一年来,全市各级纪检监察机关持续推进基层纠风治乱、祛腐惩贪,共查处发生在乡村振兴、教育医疗、惠民富民等领域的群众身边腐败和作风问题101起109人。
一次次专项整治、一个个案件查处,让人民群众可感可及。去年,全市无检举控告村社占比达91.5%,“无‘三多件’、无越级访、无超期未结件”镇街创建率达87.8%。
勤廉并重 导向鲜明
太湖南岸清风徐来
“勤”是干事,“廉”是干净,“勤廉并重”才能“干事且干净、干净加干事、干事能成事”。
一年来,全市各级纪检监察机关坚持严管厚爱结合、激励约束并重、纪法情理贯通,把握“三个区分开来”,激励干部担当作为,擦亮清廉底色,营造风清气正、奋发进取的政治生态。
营造干事好氛围。坚持抓早抓小、防微杜渐,全市各级纪检监察机关运用“四种形态”处置4371人次,其中第一、第二种形态占比92.6%。一体推进容错纠错、澄清查诬、回访教育工作,推动容错纠错工作具体化、程序化、规范化,实施容错纠错21起,为50名党员干部免责减责;加大澄清查诬力度,为76名党员干部和7个党组织澄清正名,查处诬告陷害7起17人;激励引导受处理处分干部从“有错”向“有为”转变,回访教育1156人,帮助“跌倒”干部重拾信心再出发。
拓展清廉覆盖面。深化清廉湖州建设,推动清廉单元向开发区(园区)、生态环保、税务等领域拓展延伸,与此同时,加大示范典型培育力度,全市获评省级清廉建设成绩突出单位4家,清廉机关建设做法入选全国党建创新成果“百优案例”。推进廉洁文化建设,挖掘利用本地资源,培育打造一批“清风廉路”和廉洁文化教育基地。坚持把构建亲清新型政商关系摆在更加突出的位置,制定亲清政商交往正面、负面、倡导清单,深化“清风入企365”行动,助力打造“企业最有感”的营商环境,持续营造“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的良好生态。
踏浪前行风正劲,不负韶华争朝夕。2024年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,全市纪检监察系统和广大纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,感恩奋进、实干争先,奋力推进纪检监察工作高质量发展,为加快打造“六个新湖州”,高水平建设生态文明典范城市作出新的更大贡献。