党的二十届三中全会《决定》提出：“促进政务服务标准化、规范化、便利化”“健全‘高效办成一件事’重点事项清单管理机制和常态化推进机制”。
“高效办成一件事”的“一”究竟指代什么呢?“既是数量之一，也是办事找一门、整体性政府服务之一，是应用集聚、多系统集成集约之一，是部门协同、拧成一股绳之一，更寓意‘壹引其纲’，奔向新征途!”江苏省数据局副局长张旻一连串关于“一”的解读，深入浅出，娓娓道来。
8月16日上午，江苏省政府召开新闻发布会，张旻代表省数据局对《省政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的实施意见》(以下简称《实施意见》)进行了公开发布。
便捷到敏捷
一字之差彰显服务理念的变革与重塑
经省政府常务会议审议通过，《实施意见》于8月9日正式印发实施。全文4800多字，共分7个部分，提出20条工作部署要求。作为当前和今后一段时期我省进一步深化政务服务改革、优化政务服务、提升行政效能、加强一流营商环境建设的一件指导性文件。
坚持问题导向和目标导向，从企业和群众视角出发，推动“高效办成一件事”，最大限度利企便民。
怎么推动?从痛点堵点中找突破口。聚焦“政务服务体系不完善、线上线下服务不协同”等问题，《实施意见》提出完善政务服务职责体系和工作体系，建设与服务型政府相适应的高素质政务服务队伍；推动省、市、县、乡、村五级政务服务体系一体联动、高效运行；依托省一体化政务服务平台，推进线上线下各服务渠道标准统一、全面融合、服务同质。
从便捷到敏捷，仅一字之差，却代表了政务服务理念的一次全新变革与重塑。《实施意见》创新提出着力打造应需而变、数字支撑、快速响应的敏捷服务。并且围绕目标的实现，制定了具体“作战图”。比如，构建全时在线、渠道多元、一网通办的一体化政务服务体系，持续打造“热线百科”和“晓苏”政策问答台，丰富拓展“苏服码”场景应用，以“码上办”推动服务“马上办”。
说一千道一万，方便群众是关键。《实施意见》提出全面加强服务渠道建设要求，线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业群众诉求“一线应答”。在此基础上，注重三者“一体融合”、业务衔接、服务贯通，推进江苏“不打烊”的政务服务全覆盖、常态化。
减负又赋能
基层高频事项办理有速度有温度
基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。《实施意见》中有一个突出的特点是，着力为基层减负、为基层赋能。其中，部署在全省乡镇(街道)推进实施基层高频事项“一平台办理”。
什么是基层高频事项“一平台办理”呢?最近就有一个生动案例。
“你这些小纸条上写的是什么?”8月2日，江苏省“基层高频事项一平台办理”试点集中开通上线仪式主会场设在南京市建邺区兴隆街道便民中心里。该中心社保柜台办事员王佳电脑下端贴着的一排密密麻麻的小纸条，引起省发改委主任、省数据局局长沈剑荣的关注。“各部门办事系统账号、密码多，记不住!”王佳如实回答道。而这样的“提示小纸条”，很多基层办事人员电脑上都有。
聚焦基层“小马拉大车”问题，“基层高频事项一平台办理”首批在全省8个试点市、32个乡镇街道落地运行。基层工作人员登录一个平台，一个账号和密码，即可办理民政、人社、医保、卫健、税务等部门30项高频政务服务事项、37个具体业务。
这场“向新而行”的发布会，场内场外，热气腾腾。场内的记者们听得很认真，很多基层服务人员都通过交汇点收看了直播。因为，《实施意见》带来的深化改革，即将给广大基层群众“涨”福利，也是给许多基层服务人员送上了渴盼的“大礼包”。依托《实施意见》的推进，江苏将总结试点经验，丰富基层高频事项“一平台办理”功能，力争年底前在全省范围实现基层一个窗口、全科服务。
“大家的小纸条都可以不用了!”王佳笑着展望未来。
改革在路上
让更多“阳光雨露”做到精准滴灌
省发展改革委、住房城乡建设厅、交通运输厅、市场监管局、医保局负责人也出席了发布会，就如何深入推进“高效办成一件事”积极回应社会关注，解答公众疑惑。
江苏地处开放前沿，经济体量占全国近十分之一，拥有超1400万户经营主体……营商环境是社会关注的一大热点。
《实施意见》明确由省发展改革委牵头负责信用修复、企业上市合法合规信息核查两个“一件事”。省发展改革委二级巡视员许伟就推进情况予以解答：不同部门的行政处罚信息修复实现“一网进入、一次办理、协同共享”；提供“17+1”查询场景供企业自主勾选，更好地满足企业上市信息核查需求。
“改革后，申报材料压减为6份，时间缩短到1.5个工作日，分别较原来压缩了73.9%、85%。实施3个月来，累计办件7.2万余件。”省市场监管局副局长董德重点介绍了企业信息变更“一件事”情况。
和居民用户只需简单手续不同，涉企的电、水、气、网办理环节多、流程长。省住房城乡建设厅一级巡视员范信芳表示，聚焦水电气网联合报装“一件事”，6月底，全省统一受理端在省一体化政务服务平台上线运行。相比改革前，办理环节减少85%，材料减少96%，时间提速76%。
“数据多跑腿”，实实在在拉动着经济发展。省交通运输厅上海组合港管理委员会办公室副主任侯建宇用“车轮上的经济数据”来说话：高效办成开办运输企业“一件事”上线以来，“日均新增运输企业133家、车辆332辆。”一条条“会长大的数据”，令全场为之振奋。
随着发布会的深入，更多热辣滚烫的问题浮出水面。“医保个人账户全家共享，好办吗?”省医保局副局长陈亮耐心解答：截至7月底，江苏省开通家庭共济业务人数达653万人，发生共济业务量达3572万人次，产生共济费用46亿元；代缴保费业务量359万人次。共济业务量还是费用规模均居全国前列，越来越多的参保人享受到改革红利。
对企业和群众来说，良好的政务服务环境就像阳光雨露，须臾不能缺少。而如今江苏，以“高效办成一件事”为抓手，把更多“阳光雨露”精准滴灌到相关企业群众身上。此次出台的《实施意见》对29项“高效办成一件事”具体部署推动，均以事项任务清单形式，确定了牵头部门和责任部门。
发展路径清晰、脚步有力。“到2027年，实现‘高效办成一件事’覆盖企业和个人两个全生命周期重要阶段、重点事项，形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政务服务体系。”张旻告诉记者。
新华日报·交汇点记者 聂伟 实习生 惠诗琪
