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亳州:服务群众再提速 政务效能再升级

近年来,我市认真贯彻落实党中央、国务院以及省、市“高效办成一件事”改革工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,强化问题导向、目标导向,扎实推进“一件事一次办”,探索出“企业开办一件事”“退休一次办”等一批有影响力的创新做法,最大限度减时间、减环节、减材料、减跑动,实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度利企便民,“一件事一次办”成为政务服务领域便民利企的重要模式。

2024年,国家分两批下发21个“高效办成一件事”,省在国家下发清单基础上,新增7个“高效办成一件事”。目前,我市正在有序推进。

统筹推进强保障

按照《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》《安徽省人民政府关于印发进一步优化政务服务提升效能推动“高效办成一件事”实施方案的通知》要求,我市高度重视“一件事一次办”改革工作,市数据资源局聚焦提高企业群众办事满意度,强化数据赋能,完善技术支撑,加强跨层级协调联动,健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推动机制,以清单化形式压茬推进,“一件事”牵头部门制定单个“高效办成一件事”工作方案,通过业务创新、制度创新,流程再造,压缩“一件事”办理环节,提升办理效能,做到“一件事”“上一个、成一个、精一个”。

平台支撑夯基础

统一平台。依托安徽政务服务网亳州分厅,设置“高效办成一件事”专区,持续完善统一身份认证、电子证照、电子印章等平台功能,推动各类便民利企“一件事”在平台上统一发布、统一管理、统一运行,实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。

统一标准。基于全省一体化数据基础平台部署建设政务服务业务中枢,打造页面风格统一、事项标准同源、系统互联互通的深度对接模式,不再新建地市级系统或平台,减少财政资金投入。对已有部门自建业务系统的,对子事项进行集成,重构风格相同的“一件事”申报页面,提升企业群众办事体验感。

统一事项。按照省级统一编制的政务服务标准化清单,主动认领编制“一件事”实施清单,完善集成办理“一件事”工作指引和办事指南,在线上线下服务渠道同源发布、同步更新,推动实现同一事项同一层级无差别受理、同标准办理。

重点领域抓改革

我市多举措推进“高效办成一件事”改革,探索出一批有影响力的原创做法。

创新“企业开办一件事”。打造“企业联办服务平台”,将注册登记、公章刻制、发票申领、银行开户、社保登记、公积金开户、医保登记7个事项整合为1个,并拓展至水、电、气报装开户,实现企业开办“一次申请、一表填报、一日办结“零跑腿”“零成本”。自2019年11月上线以来,累计开办市场主体28.60万户,免费发放印章74.96万枚,为企业节约成本4497万余元。该做法2019年获国务院办公厅通报表扬。

推行“退休一次办”。建设“退休一次办”服务平台,推进“无感互认”延伸服务,将养老保险待遇申领、住房公积金提取等21个退休相关事项关联办理,精简申报材料26份,减少单位盖章8次,办结时限从原来的55个工作日压缩至15个工作日以内,实现职工退休“零跑腿”“一次办”。2024年以来新办结群众退休申请10880件,累计办结群众退休申请53828件。该做法入选安徽省2022年度十大改革案例、人社部10个社保经办服务重点案例。

开展“安居置业一件事”。建设“安居置业一件事”服务平台,将原先购房需办理的10个事项压缩集成为4个办事项,有效整合预售项目楼盘准入、公积金提取、网签与预告登记4个事项为“一件事”,极大提高了办事效率,提升了我市住房政务服务水平。

探索“企业综合缴费一件事”。开发“企业水电气综合缴费一件事”服务平台,将报装、过户、报修、报停、缴费、开具发票等全周期服务集成到现有的水电气暖业务系统上,实现一个端口水电气暖所有事项均能办理。

有序落实全省统筹“一件事”任务。按照全省统一部署,扎实做好“一件事”涉及事项认领编制、系统复制开发、第三方系统对接、操作流程培训演示等各项任务,今年已新上线“开办运输企业一件事”“新生儿出生一件事”“教育入学一件事”“自然人无违法违规信息核查一件事”等8个“一件事”。

优化服务显成效

通过“一件事”集成联办,大幅度减环节、减时限、减材料、减跑动,实现企业群众在办理相关事项时只需一次性提交材料、一次性完成办理。

办理环节大幅优化。通过重构原有的办理业务流程,合并重复环节,将需要多部门或跨层级办理,关联性强、办理量大的多个事项集成为“一件事”,将原先需要跑多部门办理多个单项关联业务变为“一网提交、一窗受理、全程联办,即时反馈”,办事效率大幅提升。如以往申请破产企业需要分别到法院、公安、不动产、人社等12家部门申请破产,检查企业车辆信息、企业不动产登记基本信息、企业社保参保缴费信息等,“企业破产信息检查一件事”上线后,破产企业只需到法院一家部门办理“裁定书”“决定书”,其余所需信息只需要企业在网上“一次提交”,部门“并联办理”。

办理材料大幅减少。强化跨部门政策、业务、系统协同和数据共享,将申报页面改造为统一固定模板的网页表单,以数据调取代替群众手工填表,推动申请表单自动生成、申请材料自动整合、共享数据充分复用,避免多头填报相同材料,实现企业群众仅需提供少量材料即可完成办理。如原来开办运输企业需提供“负责人身份证件”“车辆基本信息”等12份材料,“开办运输企业一件事”上线后,仅需提供“道路货物运输经营申请表”1份材料。

办理时限大幅压缩。通过优化内部业务流程、加强部门间协同联动等方式,实现办理事项“一网申报、综合受理、并联审批”,部门审批效率大幅提升,企业群众办事时限大幅缩短。如“自然人无违法违规信息核查一件事”将发改、公安等32家部门的40个事项整合为“一件事”并联办理,办理时间由40个工作日减少至1个工作日以内,申请材料由40份减少至0份,跑动次数由40次减少至线下“最多跑一次”、线上“零跑动”。(记者 陈显锋)


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