10月31日是世界城市日。在2024年世界城市日中国主场活动上海主场开幕式上，2024版《上海手册——21世纪城市可持续发展指南》正式发布。对标可持续发展目标，“模范生”是怎么做的?不妨看看来自《上海手册》收录的18个重点案例。
18个重点案例来自12个国家和地区，探索如何鼓励青年积极参与气候行动，增强城市韧性，应对气候变化的挑战。其中，中国有6个案例入围，香港是首次入围。分别是：上海杨浦区长白228街坊城市更新、徐汇区口袋公园建设，南宁社区低碳建造行动，昆明翠湖公园青年合伙人，成都麓湖公园社区活动，以及香港安达臣道石矿场用地发展。
来自上海的两个“模范生”是上海全面进入城市更新阶段后涌现出来的标杆。杨浦区长白228街坊曾是1950年代兴建的工人住宅区，一度由于居住密度高、社区设施老化、环境脏乱、居住安全隐患多，成为活力衰退的老龄化社区。如今，经过各方青年团队共同努力，成为吸引青年入住和就业的青年友好社区。
在更新改造中，长白228街坊引入了青年规划师和建筑师专业团队、社会企业及艺术家等力量，在政府、企业及社区的多方合作之下推动社区包容性更新，增强社区凝聚力和整体韧性。更新过程中，还使用低碳技术进行改造，同时增加社区商业和公共空间，吸引青年群体入住、就业并参与社区文化建设。长白228街坊更新，就是“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的城市治理共同体以及基层治理体系和治理能力现代化有机结合的一个代表。
以乐山公园为代表的徐汇区口袋公园建设，是公众参与、绿色低碳的典范案例。徐汇区通过见缝插针建设口袋公园，增加城市绿地面积，缓解城市热岛效应，改善了空气质量。在乐山公园的改造过程中，徐汇区通过调研听取民意，形成建设“正面清单”和“负面清单”，并与参与式设计方法相结合，尤其注重细节打磨，比如日照分析和座椅分布，使得设计方案贴近居民需求。公园改造注重绿色生态理念和生态功能引领，通过生态营造及科普活动传播低碳理念。
首次收录的香港案例，同样聚焦城市更新领域，通过公众参与，使得一处石矿场旧址变身大型综合社区。2017年，位于香港市区边缘的安达臣道石矿场完成历史使命，特区政府借机进行区域转型，将矿场所在地规划为集住宅、商业和休憩设施于一身的新社区，计划容纳约3万人。
在开发中，特区政府开门做规划，让市民充分参与，最终确定了最适合新社区的规划方案。为了提高城市韧性，综合社区还配置了人工蓄洪湖、地下雨水蓄水池、多孔透水铺砖人行道路面、生态洼地等，有助于减少下游排洪设施压力和水浸风险、提升城市生态系统功能、促进市区绿化，同时避免了在交通要道旁进行大规模施工。新社区设置了无障碍行人联系设施，使社区内外连通畅达，鼓励低碳出行。
住房城乡建设部副部长姜万荣、上海市人大常委会副主任宗明、上海市副市长陈宇剑、上海市政协副主席肖贵玉出席了2024年世界城市日中国主场活动上海主场暨2024城市可持续发展全球大会开幕式。(记者 戚颖璞)
