办理一案、治理一片、警示一域,近年来,八公山区人民检察院以培育“山水‘益’居”公益诉讼品牌为抓手,通过高质量的检察履职深度参与乡村村居环境治理、城市人居环境整治、八公山风景区旅游环境治理,积极回应人民群众对美好生活的新期待,守护“山水如画”美丽风景线,服务保障生态宜居城市。该院公益诉讼检察工作得到上级检察院和区委领导的充分肯定,助力八公山区获得全国村庄清洁行动先进县(区)荣誉。
助力环境整治,绘就乡村振兴新画卷
该院牢牢把握维护公共利益这一重心,践行党建引领、精准监督理念,发挥“领头雁”作用,党组书记带头办理要案难案,并紧紧聚焦人民群众急难愁盼的问题,持续加大生态环境领域、食药安全领域公益诉讼办案力度,以精准监督提升案件质效,切实推动问题解决。
为积极响应上级关于进一步推进辖区农村人居环境整治、提升美丽乡村建设的部署要求,该院充分运用公益诉讼检察职能,把服务保障农村人居环境整治作为助力实施乡村振兴战略的重要抓手,深入各乡镇开展走访调查。
在实地走访中,该院发现区内有两处生猪屠宰场,一处位于村庄居民区内,现场污水横流,异味很重,影响村民的正常生活。根据调查情况,检察人员向相关行政机关发出检察建议,督促其履职整改。相关单位收到检察建议后,及时落实整改措施,依法取缔该养殖场。
该院紧盯城乡接合部、国省道和各类村庄道路沿线等重点区域,紧盯残垣断壁清理、废旧闲置宅基地利用、违章建筑与旱厕拆除四项突出难点,与相关部门主动进行沟通磋商,督促相关职能部门依法履行监督管理职责,保障全域推进农村人居环境质量提档升级。目前,该区已建、在建和纳入省级中心村、精品示范村申报计划的行政村占比达57%。
赋能生态保护,让八公山山更青水更美
八公山区人民检察院主动融入中央、省委环保督察和省检察院“守护绿色江淮美好家园”“依法治砂护淮,守护碧水蓝天”等专项行动,牢固树立生态保护理念,不断加强“行刑衔接”,以“刑事+公益诉讼”检察模式强化公益保护力度。近年来,该院共办理生态环境和资源保护公益诉讼案件89件,200余万元生态修复赔偿款全部执行到位。
在风景如画的八公山风景区范围内,黢黑刺鼻的污染物被倒在路边四处流散,与周围的绿水青山形成强烈对比,周围居住群众反映强烈。经查,该污染物系尹某某等人擅自非法倾倒。经检测,该污染物具有强腐蚀性。八公山区人民检察院审查认为,尹某某等人非法处置危险废物,除应承担刑事责任外,还应当承担相应的公益损害侵权责任,遂提起刑事附带民事公益诉讼,请求判令尹某某等人赔偿环境修复款约36万余元,并向社会公众公开赔礼道歉。庭审前,各被告均履行了赔偿责任,实现了“办理一案、警示一片、教育社会面”的效果。该案入选全省打击危险废物环境违法犯罪典型案例。
拓展新领域,为社会治理注入新动能
近年来,八公山区人民检察院坚持以公益诉讼检察助力无障碍环境建设,从个案探索到类案监督再到专项行动,用心用情用力为残疾人、老年人架起“无碍桥梁”。
八公山区人民检察院在开展无障碍环境建设专项监督行动中发现,辖区内蔡新路、淮凤路等城市主干路面盲道存在安全隐患问题。在对路面进行大范围的实地摸排基础上,检察官发现有的路段路砖毁损、盲道中断,部分道路盲道被机动车、非机动车违规停放占用,还有的盲道临路而建,与侧方道路存在较大高度落差,这些处于忙碌状态的“盲道”,随时会让老年人、盲人“历险”。
针对以上问题,该院及时召开公开听证会,并组织与会人员实地查看路面盲道状况。听证会上,办案检察官详细介绍前期排查情况,展示了现场照片等证据材料,对相关法律进行释法说理。听证会结束后,立即向相关行政单位公告送达检察建议。被建议单位表示,对检察建议中指出的问题和不足完全接受,迅速展开整改工作,积极落实检察建议,并及时回复整改落实情况。该案办理情况被省委政法委、市委政法委、省检察院、市检察院等上级机关关注推广。
通讯员 胡 勇 石 毅 记者 何婷婷