近年来,宿豫区充分发挥司法行政职能作用,深入贯彻落实推动民营经济高质量发展的各项工作部署,不断提升法治服务民营经济的精度、广度、温度和力度,全力打造最优法治化营商环境。
一是主动对接需求,提升法治服务精度。出台《宿豫区落实万所联万会机制实施方案》,推动13家律师事务与全区各商会签订《法律服务合作协议》,建立一对一的公益服务机制。以开展公共法律服务日为契机,组织“法治沙龙”活动,12家律师事务所及基层法律服务所与50余家民营企业一对一进行答疑解惑,为企业解决法律问题搭起桥梁。今年以来共组织开展全区“万所联万会”机制共建活动10余次,各律所以“点单”方式,接受企业法律咨询80余次,就伤害赔偿、合同纠纷、劳资纠纷等问题进行解答,并提供法律意见30余条,切实保障民营企业的法律问题及时有效解决。
二是强化科技赋能,提升普法宣传广度。依托“法治宿豫”微信公众号,开设“豫企行”普法微课堂,聚焦企业常见的交易纠纷、数据隐私保护等问题,共制作发布普法短视频4期,以小切口推动民营产业大发展。在宿迁电子商务产业园区开通“金花普法”直播间,由“十朵金花”法治宣讲团负责运行管理,面向园区企业定期开展网络普法活动,直播间开通以来已开展专题普法直播10场次,在线回应诉求100多人次,提供法律建议60多条。同时,积极对上汇报争取,将直播活动通过“江苏政法”微博同步转发,进一步提升普法直播的覆盖面。
三是推进柔性执法,提升行政执法温度。坚持落实涉企行政处罚“三张清单”,切实做到规范涉企罚款实施、减轻企业负担、优化营商环境。区市场监管局对符合规定要求的企业轻微违法行为,采取责令改正、批评教育、指导约谈等措施;区交通局引入第三方对执法质效等情况进行评估,坚决纠正“以罚代管”“罚而不管”现象,保证事中监管“有温度”。今年以来,宿豫区办理涉企免罚轻罚案件数量400余件,采用行政指导等柔性执法方式有效推动企业自觉诚信守法经营,营造健康良好的市场秩序。
四是深化多元调解,提升纾困解难力度。围绕电商企业金融纠纷坏账难题,区司法局在全市率先指导成立了宿豫区启明金融调解中心,采用由宿豫区社会矛盾纠纷调处服务中心牵头的“三方合作”模式,并建立了由联席会议、信息共享、联动调处、培训指导、质量评估、宣传合作、风险防控、自律监管等构成的“八项机制”,打造“一个中心统一受理、多元主体深度协同、专业服务提质增效、智慧平台赋能监管”的金融纠纷化解“宿豫模式”。目前,中心已培养成熟调解员150余人,累计调解案件数量31万余件,累计调解资产规模达到53亿元,帮助企业成功化解债务规模9000万元。宿豫区政府主要负责人对此高度肯定,批示要求继续探索形成具有宿豫特点的“法治护航套餐”。