安庆市市场监管局坚持以经营主体需求为着力点,持续深化企业开变销“一件事”改革,增“加”便利、精“减”流程、上“乘”服务、破“除”门槛,优化登记注册领域营商环境。
增“加”便利。探索“县域通办”改革,打破乡镇(街道)地域限制,经营主体可就近在同一县域内的任一市场监管所办理全县范围内市场监管领域所有登记注册事项。目前,安庆市宿松县已开展试点,200多户经营主体实现县域内异地办理。深化办照不出村(居)改革,将企业和个体工商户网上登记注册窗口延伸到全市村(居)为民服务中心,并提供优质代办服务,让信息多跑路、居民和企业少跑腿。目前,按照办照不出村(居)方式,已办理3000余件网上登记注册事项,提升了企业开办的便利度。
精“减”流程。推行企业信息变更“一件事”改革,整合市场监管、税务、公安等8个部门资源,优化办事流程,实现涉企信息变更事项“一窗受理、一网通办、一次办结”。安庆市市场监管局率先开展“一屏注销”改革,建成信息系统,打通信息壁垒,在市场监管和税务两个部门的任一专窗均可一次性办结企业注销登记和清税等业务,避免经营主体在部门间“两头跑、来回找”,让经营主体“退出无忧”。目前,已有1.7万户经营主体办理了“一屏注销”。
上“乘”服务。积极开展“证前指导”服务,食品、药品类经营主体申请相关许可前,行政管理部门对生产经营必备的流程布局、硬件设施、场地设置进行指导,提升行政许可效率和经营主体合规经营水平。目前,已开展证前指导500余次。该局提供“帮办导办”服务,从安庆市、县两级政务服务窗口抽调精干业务人员,组建13支“帮办导办”队伍,将“企业群众自己办”转变为“政务窗口导帮办”,最大限度减少企业和群众跑腿次数,提升办事主体体验感和满意度。
破“除”门槛。实行经营住所“自我承诺”制度,经营主体在开办、变更登记住所时,可以用经营地址真实性的“自我承诺”代替房产证或租赁合同等证明材料,节约办事主体时间成本和材料成本。推行许可变更“告知承诺”制度,低风险食品生产许可、药品零售企业(含连锁门店)经营许可证变更、第三类医疗器械经营许可证变更等行政审批事项,企业签署承诺书,行政机关即可免除现场审核,简化审批流程。目前,安庆市已有3万余户经营主体进行了“自我承诺”和“告知承诺”,有效缩短了审批周期,提高了行政效率。(撰稿人:章小换 审稿人:吕怒涛)