“养猪这么多年，没想到养殖场的圈舍还能作为贷款抵押物，这不仅减轻了我的资金压力，更坚定了我做大做强的底气。”前不久，天长市宏业生态家庭农场通过圈舍抵押的方式，从天长农商银行贷款80万元，该农场负责人王金宏激动地说道。
天长市宏业生态家庭农场位于天长市万寿镇忠孝村，现有仔猪1000余头，负责人王金宏在生猪养殖行业摸爬滚打十几年。2021年，他增加投资建成了5000多平方米的养殖栏舍，经过几年努力，养殖逐步走向正轨，家里的日子也越过越红火。2024年，王金宏准备再购入一批仔猪继续扩大养殖，但由于前期投资过多，资金问题逐渐凸显。“虽然可以通过信用或者保证的方式获得贷款，但金额还是小了，难以满足我的发展需求。”正当他一筹莫展时，天长市农业农村局为其圈舍办理农业生产设施确权登记。抱着试一试的心态，王金宏提交了贷款申请资料，仅用3个工作日，天长农商银行就完成抵押圈舍的抵押评估、登记等手续，顺利为农场办理发放了农业设施抵押贷款80万元。
过去，一些农业经营主体投资建设农业生产设施后，急需盘活产权进行抵押融资，但由于这些设施产权不清晰，金融机构放贷风险高，导致贷款担保难，极大影响了设施农业发展和乡村振兴推进。2023年9月，天长市探索开展农业生产设施确权登记和抵押贷款试点，经摸排，全市共有设施农业经营主体3237家，其中128家有贷款意愿。随后，该市市镇村三级主动帮办服务、同步快速审核，很快对6家经营主体发放了全省第一批农业生产设施所有权登记证，并现场签订1920万元贷款意向协议。截至目前，已发放68本农业生产设施所有权登记证，授信额度1亿多元。7月4日，在天长市汊涧镇汊北村华云百合专业合作社，理事长陈云正带领工人在蔬菜大棚里收获豇豆、韭菜、丝瓜等，不时还有周边农户赶来，将自家种的蔬菜交给合作社统一销售。2023年11月3日，在天长市举行的农业生产设施登记颁证暨抵押贷款意向签约仪式上，陈云拿到了全省首批农业生产设施所有权登记证。很快，他利用此证抵押，获得银行200万元授信额度，成功贷款80万元，用于蔬菜大棚的改造提升和水肥一体化应用，大大节约了用工成本。“农业生产设施可以办所有权证，相当于有了‘户口本’，可用来抵押贷款，解决了我们农业经营主体的融资难题。设施农业抵押贷款还有贴息，我们融资成本大幅下降、付息压力大大减轻。目前，合作社有216个大棚，成员50多人，还带动周边数十户农民种植3000亩蔬菜。”陈云高兴地说。
明晰设施产权，解决了“无权可抵”问题；开展评估授信，则有效解决了“有物难押”问题。天长市建立健全征信体系，精准采信、科学评信、差异授信、安全用信，探索“一次授信、随借随还、循环使用、不用无息”小额信贷模式。同时，扩大抵押担保范围，将标准化钢架大棚、连栋温室、日光温室、钢结构立架等作物栽培设施，规模化养殖场的畜禽舍、水产养殖生产设施，农产品质量检测房、分拣房、冷库、烘干房、库房、晒场等附属配套设施，都纳入农业生产设施抵押担保范围。
“通过共享党建引领信用村的信用信息，并开展‘银行自评’，缩短抵押贷款办理流程和时间，也为设施农业经营主体节省了评估费用。”天长市农业农村局党组成员房华玄告诉记者，目前该市在库信用主体1510家，其中从事设施农业的主体886家，已有4家成功获得贷款。
为加强风险管理，解决“有资难用”问题，天长市设立市农村产权抵押贷款风险补偿资金500万元，明确风险补偿的流程、比例，并通过农村产权交易中心加快抵押物处置、变现。同时，组织农技农机专家对贷款设施农业经营主体提供全程指导服务，规避金融风险。此外，该市还完善风险分担机制，对相关贷款主体按照不高于中国人民银行公布的同期同档次贷款市场报价利率的70%且不超过贷款本金2%、最高不超过50万元的贴息资金补助，大大降低经营主体融资成本。
在天长市新街镇的现代设施农业示范园内，记者看见，一栋现代化的玻璃温室正加快建设，温室共分三层，分别用作鱼菜共生、无土栽培和观光旅游平台。两栋共15000平方米的玻璃温室内，喷滴灌系统、水肥一体化设备应有尽有，西瓜、水果黄瓜、羊角蜜、黑甜糯玉米等特色果蔬琳琅满目。“我们去年落户天长，今年3月，玻璃温室和蔬菜大棚开始投入生产，我们采用订单种植模式，供应华怡食品以及京东、盒马鲜生等平台，销往上海等地市场。”天长市农艺农业专业合作社理事长夏银文告诉记者，项目一期共需投入5500万元，目前尚有一定资金缺口。在政府部门的帮助下，公司仅用4个工作日就办理了农业生产设施所有权登记证，目前正跟银行对接进行抵押贷款，已同两家银行达成近800万元的贷款意向，“这让我们发展特色农业产业的信心更足了。”
“下一步，我们将继续发挥桥梁和纽带作用，定期组织开展政银企对接活动，引导鼓励各大银行扩大农业生产设施设备抵押融资的覆盖面，加大涉农信贷产品创新力度，进一步深化农村改革，畅通农村经营主体新的融资渠道，激活农业生产活力，为全面推进乡村振兴注入源源不断的金融动力。”天长市农业农村局局长王德佑表示。
