好的营商环境就像阳光、水和空气，润物细无声，须臾不可或缺。
去年以来，市应急管理局充分发挥部门职能作用，深化“放管服”改革，主动出台优化营商环境政策措施，切实提升企业、群众获得感和满意度。
如今，市应急管理局已探索出哪些经验？以高水平营商环境助力经济高质量发展，又创新推出哪些重磅举措？
优化审批流程
提升涉企服务效能
实际上，推动营商环境创新提升，宿迁一直积极“走在前”。
市应急管理局率先探索、率先破题，将今年确定为“审批服务规范年”。从项目签约伊始就全面介入，组建项目帮办服务工作组，对新落户的化工类建设项目安全评价、安全设计、试生产等方面提供全流程安全指导服务，推动项目安全快速建设，早日投产达效。
速度背后，是事事为企业着想的服务理念。
“近年来，不少企业从业人员因疏忽导致特种设备作业人员证过期，造成职业资格‘断档’，只能重新考证。”市应急管理局窗口工作人员说。
针对企业特种设备作业人员的换证问题，市应急管理局推行安全证书到期提醒服务，在特种设备作业人员证到期前2个月，向个人发送换证提醒信息。
优化营商环境，可谓“永不竣工”的系统工程、民心工程。从以前的“证照过期，人找服务”变“提前提醒，服务找人”，人人、时时、处处重视营商环境氛围逐渐形成的同时，高质量发展的动能也更加充沛。
多措并举
推动企业安全生产责任落实
企业主要负责人是决定企业安全生产工作的“关键少数”。
“企业主要负责人责任不落实，是企业违法违规行为屡禁不止、事故易发多发的重要原因之一。”市应急管理局副局长李帆说。
紧紧抓住企业主要负责人这一“关键少数”，按照“可量化、可感知、可评价”的要求，市应急管理局制定出台《宿迁市化工（危化品）企业主要负责人安全生产责任清单（试行）》，将企业主要负责人安全生产责任清单化、条目化、具体化。
“按照‘一月一主题’原则，我们举办宿迁市‘化危为安’大讲堂，邀请部、省危化品安全监管负责同志或相关领域专家学者开展专题授课，切实增强企业主要负责人及相关人员的安全意识。”李帆说。
值得一提的是，每年年底，市应急管理局还会组织企业主要负责人开展“一述三评”活动，企业主要负责人对照责任清单作安全生产工作述职，企业职工代表、安全专家、行业监管人员对企业主要负责人安全生产履职情况进行评议。
多一份贴心和服务，不断以政策“加法”为企业发展加速，市应急管理局以金标准、金成色、金品牌赢得客商和群众的“金口碑”。
暖企惠企
推动企业本质安全水平提升
安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。
“我们紧紧扭住企业现场安全管理这个‘牛鼻子’，以解决现场安全隐患为抓手，以推动企业增强内生动力、提高安全管理水平为目标，开展重点企业‘专家指导’服务。”李帆介绍，由政府出资聘请的安全专家，为危化品重点企业带来全方位指导帮扶，对于检查出的安全隐患，只作为整改项，不作为处罚依据。
“专家指导服务不仅帮助企业排查出了隐患问题，更重要的是通过现场教学指导，从根本上提升了企业发现问题和解决问题的能力。”李帆表示，接下来市应急管理局将持续开展此项工作，着力构建长效安全管理机制，帮助企业实现可持续的安全发展。
今年，市应急管理局将持续推进老旧装置更新改造工作，目前已排查出4家企业12套老旧装置，计划投入改造资金7110万元，通过老旧装置更新改造，不断提高企业生产装置稳定性、设备可靠性和工艺安全性。
此外，市应急管理局联合市发改委、市财政局等12个部门出台《宿迁市工业企业安全生产标准化建设“十挂钩”激励措施》，将标准化达标与税收优惠、金融支持、保险费率等10个方面进行挂钩，促进企业不断改善安全生产条件，提升本质安全水平。
“一项项务实举措切实助推城市安全治理向事前预防转型，保障了人民群众生命财产安全，护航了产业链‘拾级而上’，促进了城市高质量发展。”李帆表示，市应急管理局将时刻把群众安危放在心上，把防范化解重大风险的措施抓在手上，提升城市韧性，让群众的获得感、幸福感、安全感更有保障。（ 孙菲 陈硕 臧衍 茆长城）
