风骤雨急,梅汛来袭。
过去的10多天来,丽水全市遭遇集中强降雨天气,尤其是南部区域的庆元、龙泉、景宁、云和等县市,迎来更为严峻的防汛抗灾考验。
大汛“大考”,市委、市政府科学指挥、精准研判、下沉力量,坚持“人民至上、生命至上”,以“不死人、少伤人、少损失”为目标,全力转移受威胁群众1.3万余人,多处群众成功避险,全力以赴打赢防汛抗灾攻坚战,夺取了“少损失、零伤亡”的阶段性胜利。
未雨绸缪防“大汛”
这是一场与风雨竞速、同洪水赛跑的较量。
立足于早,未雨绸缪。市委书记吴舜泽,市委副书记、市长朱林森分别深入一线检查督导,要求坚决绷紧思想之弦,落细防范之策,全力保障人民群众生命财产安全,坚决打赢防汛救灾“主动仗”。市防指提前运用气候模型多次分析,组织专家联合会商,因时因势通报汛期、发布预警。
早在入梅之前的5月31日,丽水就已经历强降雨考验,并启动防汛应急Ⅳ级响应。短时强降雨消散后,丽水并未放松警惕,及早做好应对更猛烈风雨的“大考”准备。
6月9日,丽水迎来大范围强降雨,次日根据气象信息监测,降雨将持续数天,丽水市防指果断启动Ⅳ级防汛应急响应,并根据汛情先后调整应急响应等级至Ⅲ级、Ⅱ级。
“6月7日开始,我们就启动联合会商机制,密切跟踪天气动态,及时分析水情雨情,做好应急抢险应对准备,确保突发灾害及时处置!”丽水市防指相关负责人说。
兵马未动,粮草先行。汛情早预报、早预警,全市汛前物资储备、应急人员召集等也是“先行一步”。在汛前,全市共盘点抢险物资592万件,实现卫星电话、抽水泵、发电机等“三大件”村级全覆盖。同时,全市县乡村2200多支应急救援队伍迅速集结,严阵以待。
“跑起来,动起来!”6月7日,庆元全县上下迅速行动,一道道防汛指令迅速下达3个街道16个乡镇。各项准备工作随即高效展开——200余部早就分发到各村的卫星电话开机调试,1000余名应急救援人员迅速部署,3000余件应急抢险物资分发到位,3000余名县乡村干部进村入户摸底……抢时间、早准备、细排查,成为县乡村三级干部的共同行动。
6月9日开始,当预料之中的强降雨来袭时,庆元县乡村三级已是全员到岗、警惕以待。至18日,当地累计降雨量达555.2毫米,创下累计降雨量最大、超400毫米站点最多、Ⅰ级响应时间最长“三个历史之最”,全县干群以艰苦非凡的努力,扛住了风雨考验。
精准研判应对快
洪水面前,时间就是生命。赢得抢险救灾的时间,需要有精准的研判,快速的反应。
汛期就是命令。6月15日8时至16日8时,全市77个监测站点雨量超50毫米,最大的超150毫米……而且根据气象预报,未来三天全市仍将维持大雨和暴雨天气。为此,市水利部门发布山洪灾害预警,其中庆元为红色预警,云和、景宁为橙色预警,其他县(市、区)为蓝色预警。
“应转尽转,不留任何死角!”市县防指陆续发出预警,要求各地在必要情况下提前组织危险区域群众转移。截至6月16日14时,全市转移人员7600多人。
早一分钟预警,就多一分安全。市防指相关负责人介绍,汛期以来,丽水实现了平均2分钟就可生成一套洪水调度方案,预警时间较以往平均提前了2小时。
“得益于‘智慧大脑’的应用,相较以往,我们可以提前2到3小时,精准防御。”庆元县应急管理局负责人说,“智慧大脑”是一个集成了气象数据实时监测、综合安防管理等10个平台的科学“研判器”。在“智慧大脑”的加持下,云团生成、移动轨迹、到达时间、降雨量级等信息,可以做到精准研判。
技防能力的提升,为市县两级提供了研判与预测的可靠“答案”,更为基层精准应对、科学抗灾提供了“方案”,为防汛抗灾打“主动仗”赢得了先机。
6月12日18时,景宁大均水情监测站“报警”,洪峰流量达2080立方米/秒,超过警戒水位1.38米。随即,当地数字孪生防洪“四预”系统被触发,自动发送预警短信,同步连接预警设备。大均乡辖区喇叭响起了报警声,镇村干部快速行动,转移沿河村民,并加强巡查巡防,确保群众安全。
精准预测,加上高效协同的指挥系统,形成了共克时艰、战胜灾害的闭环防汛抗灾体系。
“为确保万无一失,我们在防汛机制建设方面下了很大功夫。”庆元县防指办负责人表示,通过构建基层防御应对局地强降雨工作体系,从县、乡、村、网格员四级入手,发挥“1833”联合指挥体系作用,汛期以来组织召开防汛研判会议和乡镇调度会议35次,“叫应叫醒”乡镇主要领导320人次。
灵活精准,是“1833”体系的突出特点。根据不同雨情险情,庆元各乡镇(街道)自主启动或调整响应等级,提高了应急处置主动性和精准性。6月14日,庆元将防汛和地质灾害应急响应提至Ⅲ级,受暴雨影响较大的安南乡、隆宫乡、百山祖镇、荷地镇、江根乡等8个乡镇则“提级”启动Ⅱ级应急响应。
丽水市建立《乡级防汛防台自主应急响应工作制度》,实施乡镇自主启动、调整应急响应,这是“乡自为战”“村自为战”的生动实践,也是建立防汛防台工作模式的新探索。
提升最小单元作战能力,最大程度守护人民群众生命财产安全。受强降水影响,云和县城黄溪水位暴涨,上游冲积物堆积,桥梁有被冲毁的风险。险情面前,退役军人志愿服务队迅速赶到现场,逆流而上拉起警戒线,争分夺秒清除堆积物,及时化解了风险。
生命至上显担当
强降雨,是党员干部作风的试金石。
防汛抗灾警报拉响后,市委组织部立即下发通知,要求全市各级党组织和广大党员干部冲锋在前,全力打赢雨情汛情险情灾情“防御战”。
汛情中,一名党员就是一面旗帜,一个支部就是一个战斗堡垒。
庆元县五大堡乡杨楼村锥栗市场二楼,是当地转移群众的食堂。副乡长、村党支部书记吴庆林和村党支部副书记叶会水,拿出自家的米、油和猪肉,还发动两位老母亲当起了炊事员,凌晨4点半就起床为安置点群众做饭。
集中转移安置的64人,在安置点整整住了6天5夜,如何让他们安心住下来,是摆在乡村干部面前的一道难题。乡干部找来了书籍,抬来了电视机,让大家一起娱乐聊天。
其实,从6月14日开始,五大堡乡就以Ⅰ级应急响应标准,开展险情排查、人员转移等工作。由于工作落细落实,在遭遇858.1毫米的历史罕见暴雨后,杨楼村全村人都得以平安回家。
笑脸向群众,严格抓落实,类似的场景,在丽水各地成为常态。
“西街街道预计未来5天仍多强降水过程,降水量预计将超150毫米,请及时转移危险地带人员和危房居民。”6月10日15时,龙泉市西街街道应急管理员梅舒根接到预警信息后,连夜组织凤凰社区地质灾害隐患点11户34人撤离并妥善安置。次日23时,该隐患点突发塌方,塌方量达900余立方米。
上紧责任链条的螺丝,离不开“一竿插底”的落实。为给党员干部提供冲锋保障和战斗动力,丽水及时动态调整防汛防台责任人,制定责任清单,压实市县乡村“四级包保”责任制。
强降雨期间,10位市领导奔赴9个县(市、区)和丽水经开区驻点指导。9个县(市、区)、丽水经开区领导均下沉到所有乡镇、重点行政村(自然村)。
“包县、包乡镇、包村、包人……”责任落地,干部沉底,党员干部与转移群众同吃同住,携手抗灾,风雨同舟,迎战洪流。
危急时刻,省防指专门派出应急管理、自然资源、水利、农业农村、电力等部门组成工作组驰援丽水,省地质院调度省第七地质大队等120余名地质队员“驻县进乡”,为全市打赢防汛攻坚战提供有力支持。
风雨过后,终见彩虹。目前,全市各地正全力以赴投入灾后重建工作中。
在防汛应急响应等级逐步降低后,迎战风雨的抗灾精神,将传递到全市各领域各方面,汇聚起推动跨越式高质量发展的强大动力!