灌南：推进“评定分离”改革 助力招标投标公正透明

近日，灌南县智慧物流产业园二期工程施工项目在该县数据局采用“评定分离”方式下，顺利完成评标和定标工作。这一举措标志着“评定分离”在灌南县工程建设领域正式探索施行。

为了在招投标过程中实现更加公平、公正、透明和高效的运作，确保公共资源的合理配置和项目的顺利实施，今年以来，灌南县数据局积极探索招标投标“评定分离”改革。“评定分离”将评标与定标两个环节分开，评标由评标委员会负责，定标由招标人负责，此举打破了“一评定终身”的传统评标模式，减少评标专家的自由裁量权，有效防范串标风险。招标人拥有定标权，可以根据项目的具体情况灵活制定定标办法，综合考虑报价、技术、信用等因素，更大程度地择优确定中标人，有效降低履约风险。

“评定分离”是灌南县持续深化公共资源交易领域改革的具体实践。近年来，县数据局将公平竞争作为深化公共资源交易领域改革、推进廉洁政府建设的重要抓手，加强交易监管，严格专家考评考核，建立评标委员会“一标一考核”制度，同时建立代理机构“双随机一公开”制度，推动提升代理机构服务能力。该局还启用独立评标舱进行评标，防止因评标人员聚集而出现“抄袭式评标”“协商评标”“私下定标”等情况。深化数字赋能，通过评标系统对投标文件IP地址、MAC地址以及相似度、雷同性等进行可行性分析，实时监测、在线预警，为执法部门提供问题线索和数据分析。

下一步，灌南县数据局将紧紧围绕高质量发展主线，坚持市场化、数字化、法治化、规范化，以让公共资源交易活动阳光透明、公平公正为出发点和着力点，持续完善和推进“评定分离”改革，持续优化营商环境，全面营造更加公平、开放、透明的公共资源交易环境，为县域经济高质量发展提供强劲动能。