近年来，我市深入实施创新驱动发展战略，突出企业创新主体地位，组织企业在新材料、新能源、装备制造等领域加大科技创新力度，助力关键核心技术突破，加快构建科技成果转化应用体系，为高质量发展积蓄动能。截至今年5月底，全市已初步形成由2000余家科技型中小企业、768家高新技术企业、130多家市创新型领军企业组成的科技企业集群梯队。据统计，全市高新技术企业2023年度营业收入达1227亿元，高新产业产值占规模以上工业总产值比重达31.6%。
科学施策。为系统推进高新技术企业培育工作，我市成立淮安市高新技术企业认定管理工作协调小组，全面落实“企业挂钩服务、企业主体责任压实、申报预评审”等五项机制，进一步优化企业创新生态。通过淮安科技云服务平台，构建预诊断系统和智能申报系统，通过大数据手段，制订精准培育计划，实现科技政策“直通、直达”、企业“直感、直享”，真正变“企业找政策”为“政策找企业”，进一步提升政策服务的精准度和企业的获得感。
政策保障。制定《淮安市深化科技体制机制改革推动高质量发展的实施意见》《促进科技创新高质量发展建设国家创新型城市的若干政策》等文件，为高新技术企业发展提供全方位、系统性支持。各县区制定相应配套落实措施，形成省、市、县三级完善的政策支撑体系。2019年至2023年，全市共兑现高企奖补资金3.2亿元、省级高企培育库企业奖补资金1.6亿元、市级高企培育库奖补资金0.29亿元，有效促进了企业开展新技术、新产品等创新活动。
精准服务。为促进科技金融助力高新技术企业培育，我市设立6家科技支行、1家科技担保公司、11家科技小额贷款公司，探索设立“淮科贷”，对高新技术企业贷款给予贴息贴保，缓解企业融资贵、融资难等问题。截至去年底，为663家企业发放“淮科贷”近900笔，授信额度超40亿元；为300余家科技型企业投放“苏科贷”，授信额度10余亿元。成立总规模1亿元的淮安高投毅达创新创业投资基金和总规模1.5亿元的淮安高投毅达贰号基金，重点投向新一代信息技术、智能装备制造等淮安“333”制造业主导产业及特色产业，支持淮安本土优质企业做大做强、走向资本市场。出台《关于进一步加快企业上市培育推进上市公司高质量发展的若干意见》，为高新技术企业上市开辟“绿色通道”。
